ПОСТАНОВА

         ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                                             Справа № 2-а-854/11

"13" квітня 2011 р.

                                                                                                                    Суддя Козівського районного суду

                                                                                                                    Тернопільської області

                                                                                                                      ОСОБА_1

            розглянувши в порядку скороченого провадження в смт. Козові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі  про визнання дій незаконними та стягнення  недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії за період із 09 липня 2007 року до постановлення судом рішення, з урахуванням раніше сплачених сум. Посилається на те, що набувши статус дитини війни, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на одержання пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідачем вказану вимогу закону не було виконано, у 2007 році надбавка не виплачувалася, в 2008 - 2009 роках, та по даний час така надбавка виплачувалася позивачці не в повному обсязі.

Просить суд визнати дії відповідача незаконними та зобов’язати зробити перерахунок щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком із 09 липня 2007 року до постановлення судом рішення відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Судові витрати покласти на відповідача.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат можуть розглядатися в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Позивачка в судове засідання подала письмову заяву в якій просить справу слухати без її участі, просить позов задоволити з мотивів, викладених в позовній заяві.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що вказаний адміністративний позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступних підстав.

ОСОБА_2 народилася 27 квітня 1938 року, що підтверджується копією паспорту громадянина України. В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 є пенсіонером за віком та має статус дитини війни, що стверджується відміткою в пенсійному посвідченні, та не заперечується відповідачем.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року № 2195, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195 в редакції від 19 грудня 2006 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195 ). Частиною 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195 встановлено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно –правовими актами.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09 липня 2003 року мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.                                         

Згідно ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.  Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленого цим Кодексом.

Позивачка звернулася з позовом до суду  04 квітня 2011 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції суду на позовній заяві, і пропустила шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом свого права по виплатам за період із 09 липня 2007 року по 03 жовтня 2010 року. В матеріалах справи відсутні поважні причини пропущення строку звернення до суду, а тому суд не визнає причину пропущення строку поважною.

Виходячи з цього строк звернення позивачки до суду з вимогою перерахунку та виплати їй щомісячної допомоги, як «дитині війни»до 03 жовтня 2010 року - пропущений без поважної причини.

Крім того, згідно ст. 94 Конституції України усі закони підлягають офіційному оприлюдненню і набирають чинності через 10 днів після оприлюднення, а тому позивачка мала змогу дізнатися про порушення її прав раніше, позивачка отримувала пенсію щомісяця, а тому мала змогу дізнатися, що їй  не доплачують певну суму коштів, тобто порушено її права, проте до суду звернулась лише 04 квітня 2011 року.

Тому відповідач зобов’язаний здійснити перерахунок пенсії позивачці з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та проведення відповідних виплат за період із 04 жовтня 2010 року по 13 квітня 2011 року.

Таким чином, аналізуючи зібрані у судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до переконання про доведеність позовних вимог позивачки та вважає, що вони підлягають задоволенню частково, оскільки в даному випадку мають місце порушення прав позивачки ОСОБА_2, які підлягають поновленню шляхом зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі провести нарахування та виплату позивачці передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року № 2195 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період із 04 жовтня 2010 року по 13 квітня 2011 року включно, з урахуванням раніше сплачених сум.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.  

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 162, 163, 167, 183-2, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 22, 64, п. 1, 6 ст. 92, ч. 2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року № 2195,  п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України № 7-93 від 21 січня 1993 року «Про державне мито»суд, -

                                             П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі  про визнання дій незаконними та стягнення  недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії –задоволити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі провести нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року № 2195, за період з 04 жовтня 2010 року по 13 квітня 2011 року включно, з урахуванням раніше сплачених сум за відповідний період.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.   

Витрати по оплаті судового збору в розмірі 3 /три/ грн. 40 коп. компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Козівський районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.  Копія  апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.   

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.                                                         

                                                             Суддя:                        підпис

                                                 З оригіналом:                        вірно

                  ГОЛОВА СУДУ:                                                        ОСОБА_1