Справа № 2а/0614/98/11

П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м  У к р а ї н и

         24 лютого 2011 року м. Малин   

Малинський районний суд Житомирської області у складі судді Тимошенка А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі і Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської райдержадміністрації про перерахунок та виплату коштів,-  

                                                                встановив:

ОСОБА_1 13.12.2010 року звернувся в суд з адміністративним позовом в якому просив:

1. Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України щодо виплати йому з 01.01.2010 року по 30.11.2010 року щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, додаткової пенсії та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру у розмірах менших ніж визначено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 37, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

2. Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі здійснити перерахунок та виплату йому державної соціальної допомоги, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 01.01.2010 року по 30.11.2010 року додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру 15% мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 01.01.2010 року по 30.11.2010 року та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розмірів даної доплати – однієї мінімальної заробітної плати за період з 01.01.2010 року по 30.11.2010 року з урахуванням проведених виплат.

3. Визнати незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської райдержадміністрації щодо виплати йому з 01.01.2010 року по 30.11.2010 року щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі меншому, ніж визначено ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

4. Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської райдержадміністрації здійснити перерахунок та виплату йому щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі 30% мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2010 року по 30.11.2010 року з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою суду від 24.02.2011 року його позов в частині позовних вимог за період з 01.01.2010 року по 13.06.2010 року та залишений без розгляду у зв’язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду. У зв’язку з цим суд розглядає позов в частині позовних вимог за період з 13.06.2010 року по 30.11.2010 року.

Відповідачі подали заперечення по суті позову.     

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.     

З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке є зоною посиленого радіоекологічного контролю, та є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії. Також він є пенсіонером і має статус дитини війни. У зв’язку з цим йому повинні виплачуватись пенсійні та соціальні виплати, передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» та Законом України «Про соціальний захист дітей війни», а саме:

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах:

- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - 30 процентів від мінімальної заробітної плати.

Ці кошти, відповідно до Постанови КМУ № 936 від 20.09.2005 року «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», повинно виплачувати Управління праці та соціального захисту населення.  

Відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті, а саме:

- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Відповідно до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі          15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Також статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Виплату цих коштів, відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261, та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. N 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України
від 25 лютого 2008 р. N 5-5), забезпечує Пенсійний фонд України через свої управління.

У спірний період часу відповідачами проводилося нарахування та виплата позивачу вищевказаних коштів у менших розмірах, ніж передбачено зазначеними  законами.  

За  таких  обставин, суд  приходить  до  висновку,  що  право  позивача  на  отримання підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», додаткової пенсії за шкоду відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи», доплати до пенсії передбаченої ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства передбаченої ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» порушене і є підстави для задоволення позовних вимог за період з 13.06.2010 року по 30.11.2010 року та застосування способів захисту, передбачених ст. 162 КАС України. В решті позову суд відмовляє за безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 22, 46 Конституції України, ст. ст. 37, 39, та 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи», ст.ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 11,17,71,161,162,183-2, 254,256 КАС України,-

                                                                   постановив:

Позов задовольнити частково.    

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області і Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради стосовно виплати ОСОБА_1 пенсійних та соціальних виплат в менших розмірах, ніж передбачено ст. ст. 37, 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 13.06.2010 року по 30.11.2010 року:

- підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи», що дорівнює одній мінімальній заробітній платі щомісячно, з урахуванням проведених виплат;

- додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, виходячи із розміру, встановленого ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що становить 15% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, щомісячно, з урахуванням проведених виплат;

- щомісячного підвищення до пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради провести донарахування та виплату ОСОБА_1 за період з 13.06.2010 року по 30.11.2010 року щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі, визначеному ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює 30% від мінімальної заробітної плати, з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.   

Постанова підлягає негайному виконанню.   

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.   

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:ОСОБА_2