Справа № 2-а/0614/909/11
П О С Т А Н О В А
І м е н е м У к р а ї н и
22 квітня 2011 року
суддя Малинського районного суд Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язати нарахувати та сплатити доплату до пенсії , -
ВСТАНОВИВ:
Позивач 24.02.2011 року звернувся до суду з позовом в якому просить поновити пропущений строк для звернення до суду з часу настання права позивача на вимогу, визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати йому доплати до пенсії, додаткової пенсії за шкоду та державної пенсії у розмірах менших, ніж передбачено ст.ст. 39,50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи", зобов'язати відповідача перерахувати та сплатити доплати до пенсії передбачені ст.ст. 39,50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи", виходячи з розрахунку пенсії у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати з часу настання права позивача на вимогу по даний час та в подальшому проводити вказані виплати в розмірі передбаченому Законом.
Відповідач подав заперечення по суті позову.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Встановлено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, має інвалідність 2-ої групи за захворюванням, що пов’язане з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС та знаходиться на обліку в Управлінні ПФ України в Малинському районі , що стверджується копіями відповідних посвідчень.
Згідно ст.49 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (Закону № 796) від 28.02.1991 року, пенсії особам, які віднесені до 1-4 категорії встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоров’ю, що призначається після виникнення права на державну пенсію.
Відповідно до ч.4 ст.54 вищевказаного закону –пенсія особам, що стали інвалідами 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, не повинна бути нижче ніж вісім мінімальних пенсій за віком, а також п.1 ст.28 ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком при страховому стажі 25 років встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.
Законом України “Про державний бюджет України”, на відповідний рік, встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.
У відповідності до ст.50 Закону № 796 інвалідам 2 групи призначається щомісячна додаткова пенсія у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 39 Закону № 796 пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті , а саме: у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.
У спірний період відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачу доплати до пенсії, додаткової пенсії за шкоду та державної пенсії в розмірах менших ніж встановлено законом.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України , Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.
Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Спірні виплати (пенсія) є щомісячними платежами, і отримувалися позивачем регулярно. Про невідповідність виплат позивач повинен був дізнатися щоразу при їх отримані.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання доплат до пенсії порушене, є підстави для часткового задоволення позовних вимог, спонукання відповідача до здійснення перерахунку та виплати позивачу несплачених сум за період з 24 серпня 2010 року по 24 лютого 2011 року.
Керуючись ст.ст. 8,19, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 39,50,54 Закону України " "Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. ст.ст.11,17,71,161,162,183-2, 254,256 КАС України,
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дій Управління Пенсійного Фонду України в Малинському районі щодо виплати ОСОБА_2 доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду за період з 24 серпня 2010 року по 24 лютого 2011 року у розмірі меншому ніж передбачено статтями 39, 50, 54, Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” .
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Малинському районі провести нарахування та виплату ОСОБА_2 за період з 24 серпня 2010 року по 24 лютого 2011 року:
- доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розмірів даної доплати - однієї мінімальної заробітної плати з урахуванням проведених виплат,
- державної пенсії відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру пенсії –8 мінімальних пенсій за віком , враховуючи , що розмір мінімальної пенсії за віком розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність з урахуванням проведених виплат,
- додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоров'ю відповідно до ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи з розміру пенсії –75 % мінімальної пенсії за віком , враховуючи , що розмір мінімальної пенсії за віком розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність з урахуванням проведених виплат.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя:ОСОБА_1