Справа  № 2018/2-а-11/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ                      УКРАЇНИ

    "14" квітня 2011 р.  

   Київський районний суд м. Харкова  

 головуючий суддя  -                          Золотарьова Л.І.

 за участю секретаря                          Сергєєвої В.С.  

    розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 ОСОБА_3 фонду України в Київському районі м. Харкова, ОСОБА_4 університету Повітряних сил про надання інформації та перерахунок наукової пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

    04.01.2010 року до Київського районного суду м. Харкова  надійшла позовна заява ОСОБА_1, в якій він просить зобов*язати ОСОБА_2 ОСОБА_3 фонду України в Київському  районні м. Харкова зробити перерахунок з 13.01.2009 року наукової пенсії з урахуванням всієї заробітної плати, а також матеріальної допомоги, отриманої ним в університеті.

    Позовні вимоги позивач обгрунтовував наступним.

    З 1994 року по 2004 рік він працював провідним науковим співробітником в ОСОБА_4 військовому університеті, а також іноді був оформлений на півставки старшим науковим співробітником для виконання додаткових науково-дослідних робіт у тій же організації. Відповідач ОСОБА_2 ОСОБА_3 фонду України в Київському районі м. Харкова виплачує йому пенсію за віком як науковому працівнику з квітня 2006 року.  У 2009 році він отримав довідку про його заробіток за період з 1994-2004 р.р. для здійснення перерахунку пенсії, але в неї не було включено заробітну плату та матеріальну допомогу, отриману ним за сумісництво в ОСОБА_4 університеті Повітряних сил, через що перерахунок його пенсії був зроблений не вірно, що порушує його права закріплені у ст. 21 та 41 Конституції України. Він неодноразово звертався до начальника Головного управління ПФУ в Харківській області щодо врахування всієї суми заробітної плати, отриманої ним в Університеті, але отримав відповідь, що він не позбавлений можливості звернутись до управління ПФУ з відповідною заявою про перерахунок пенсії і надати довідку про заробітну плату науквоовго співробітника, до якої включені виплати, які нараховані згідно з трудовим договором по займаних посадах, перебування на яких зараховується до наукового стажу. Зазначив, що всі його зауваження та прохання перерахувати наукову пенсію ігнорували, у зв*язку з чим він змушений був звернутись до суду за захистом своїх прав та інтересів.

В судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги та просив зобов*язати ОСОБА_4 університет Повітряних сил надати довідку про заробітну плату для розрахунку розміру його наукової пенсії, з урахуванням всієї заробітної плати, а також матеріальної допомоги, отриманої ним в університеті на наукових посадах та зобов*язати ОСОБА_2 ОСОБА_3 фонду України в Київському  районні м. Харкова зробити перерахунок з 13.01.2009 року наукової пенсії з урахуванням всієї заробітної плати, а також матеріальної допомоги, отриманої ним в університеті.    

Представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 фонду України в Київському районні м. Харкова позов не визнала, просила суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 університету Повітряних сил в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та просив відмовити в їх задоволенні. Пояснили, що надали позивачу довідку для перерахунку пенсії згідно з вимогами чинного законодавства.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що вимоги не підлягають задоволенню.

Як встановлено в судовому засіданні позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_2 ОСОБА_3 фонду України в Київському районі м. Харкова та отримує пенсію за віком як науковий працівник відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»від 13.12.1991 року №977-ХІІ (надалі –Закон №977).

13.01.2009 року ОСОБА_1 звернувся до управління ОСОБА_3 фонду України в Київському районі м. Харкова із заявою про перерахунок пенсії. При цьому надав довідки про заробіток від 09.01.2009р. №3, від 09.01.2009р. №4 з посиланням на ч. 2 ст. 23, ст. 24 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»від 22.09.2006 №190 . Виходячи із поданих документів було здійснено перерахунок пенсії.

Ч. 4 ст. 24 Закону №977 зазначає, що пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов’язкове державне пенсійне страхування (внески).

Пенсіонерам, які після призначення пенсії відповідно до цього Закону працювали за строковим трудовим договором (контрактом) на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників не менш як два роки, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням стажу наукової роботи після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, з якої була обчислена пенсія, або із заробітної плати, визначеної у порядку, передбаченому ч. 3-7 цієї статті (ст. 23 Закону №977).

Відповідно до Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затвердженого Наказом ОСОБА_5 праці України, ОСОБА_5 юстиції України, ОСОБА_5 фінансів України 28.06.1993 №43 сумісництвом вважається виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи  час на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина за наймом.

          ОСОБА_5 праці та соціальної політики України від 05.11.2008 р. №64413155-0 «Щодо оплати праці науково-педагогічних

працівників за сумісництвом»роз’яснено, що слід відрізняти умови роботи за сумісництвом та в порядку суміщення професій (посад). Передмовою як для суміщення професій (посад), так і для сумісництва є наявність у штатному розписі посади, але вона не заповнена, залишається вакантною.

    Ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата наукового (науково-педагогічного) працівника за основним місцем роботи. Виходячи з цієї норми, оплата праці за роботу. Виконану на умовах сумісництва у вільний від основної роботи час на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації, не враховується до заробітної плати для обчислення пенсії. Таким чином, зарахувати до заробітної плати, яка враховується при обчисленні пенсії, роботу за сумісництвом неможливо.

          Як зазначено в позовних вимогах ОСОБА_1 просить зобов’язати управління зробити перерахунок з 13.01.2009р. наукової пенсії з урахуванням всієї заробітної плати, а також матеріальної допомоги, отриманої в ОСОБА_4 військовому університеті.

   Положенням про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій. Затвердженого Наказом ОСОБА_5 праці України, ОСОБА_5 юстиції України, ОСОБА_5 фінансів України 28.06.1993 №43 затверджено перелік робіт, які не є сумісництвом. Так, п. 3 цього переліку передбачена педагогічна робота з погодинною оплатою праці в обсязі не більш як 240 годин на рік. Перелік робіт, які не є сумісництвом, та які можуть бути зараховані до заробітної плати, що береться при перерахунку пенсії, є невичерпним. Так, ОСОБА_3 фонду України від 07.08.2009р. №1441002-20 було роз’яснено, що оплата роботи викладачем з погодинною оплатою не більше 240 годин на рік ОСОБА_1 в періоди, коли він не приймався на штатну посаду може бути врахована при проведенні перерахунку пенсії.

    Однак, позивач не надав до УПФ України в Київському районі м. Харкова документів, які б підтверджували, що він не приймався на штатні посади. Довідки про заробітну плату, яку він просить включити до перерахунку пенсії, повинні бути видані з посиланням на ч. 2 ст. 23, ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність». Таким чином для врахування заробітної плати за сумісництвом для перерахунку пенсії законних підстав не надав та позовні вимоги не підтвердив.

          Відповідно до ОСОБА_4 університету повітряних сил ім. І. Кожедуба від 28.07.2009 року №350/176/100/108/518 матеріальна допомога не може бути включена до довідки про заробітну плату, оскільки за 2001, 2002, 203 роки з неї не утримувались внески до ОСОБА_3 фонду. Слід зауважити, відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(норми діяли до 01.01.2004р.) до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»нараховується збір на обов’язкове державне пенсійне страхування. У даному випадку відповідно до вищевказаного листа внески з матеріальної допомоги до пенсійного фонду сплачені не були. Таким чином і підстави для включення матеріальної допомоги до заробітку для обчислення пенсії відсутні.

    Як зазначив позивач в судовому засіданні, що довідка про заробітну плату за 1994-2004 роки була видана йому своєчасно, але в ній не була включена заробітна плата, отримана ним за сумісництво в тій же організації, через що перерахунок його пенсії був здійснений невірно.

    Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що перерахунок пенсії позивачу здійснювався на підставі поданих пенсіонером документів. Обов’язок по збиранню та наданню документів покладено на особу, яка звертається за перерахунком. ОСОБА_2 не бере участі у підготовці, виготовленні та видачі довідок про заробітну плату, а працює з готовими документами, які пенсіонер самостійно подає до органів ОСОБА_3 фонду. Тому не зрозуміло, чим управління порушило права та законні інтерес позивача при здійсненні перерахунку, адже він особисто подавав всі необхідні документи для перерахунку пенсії.

    Таким чином пенсія позивачу нарахована та виплачується на підставі та у відповідності до діючого законодавства.

    Суд, оцінивши достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, вважає,  що позов не підлягає задоволенню.

    Рішення постановлено на доказах, які містяться в матеріалах справи.

    Керуючись ст.ст. 10,11, ст.49, 51 КАС України, ст.40 ч. 2 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 23, ст. 24 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», суд –

П О С Т А Н О В И В :

    В задоволенні позовних вимог за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 ОСОБА_3 фонду України в Київському районі м. Харкова, ОСОБА_4 університету Повітряних сил про надання інформації та перерахунок наукової пенсії - відмовити.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_4 апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання сторонами цієї постанови.

    Суддя -