Долинський районний суд Кіровоградської області

Справа  № 2-а-613/11

Категорія

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

10.05.2011 Суддя Долинського  районного  суду  Кіровоградської області  Степанов С.В., розглянувши в  порядку  скороченого  провадження  в  м.Долинській  справу  адміністративного  судочинства  за  позовом  ОСОБА_1  до  Управління  Пенсійного  фонду  України  про  визнання протиправними дій органу ПФУ та зобов»язання вчинити певні дії щодо пенсійних виплат,-

                                                В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 є  учасником ліквідації наслідків аварії  на  ЧАЕС у 1986 року другої категорії та  згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-ХІІ від 28.02.1991 року отримує державну та додаткову пенсію.

11 березня 2011 року звернувся  до  Пенсійного  фонду  в  Долинському  районі  з  проханням  перерахувати  розмір  пенсії  у  відповідності  з  Законом  України  «Про  статус  та  соціальний  захист  громадян ,  постраждалих  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи» ( далі  Закон  України  № 796 –ХІІ ).  

Отримавши  відмову  звернувся  до  суду ,  посилаючись  на  те ,  що  Законом  України  №  796 –ХІІ  передбачена  державна  пенсія  та  додаткова  пенсія  за  шкоду ,  заподіяну  здоров»ю ,  передбачені  ст.  49  Закону ,  які  визначаються  у  порівнянні  із  мінімальною  пенсією  за  віком .  Просить  перерахувати  йому  пенсію  з 04 жовтня 2010 року.

Позивач  ОСОБА_1  в  судове  засідання  не  з»явився , але надав на адресу суду письмову заяву про розгляд справи в порядку скороченого провадження.

Представник  відповідача    в  судове  засідання  не  з»явився , про  час  та  місце  розгляду  справи  повідомлено  своєчасно  в  установленому  законом  порядку .

Ст.  50  Закону України особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком. Дія вказаної статі відновлена на підставі Рішення Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року та визнано неконституційним положення ст.51 Закону в редакції Закону № 107-УІ від 28.12.2007 року (щодо виплати щомісячно додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком).

Відповідно до ч.3 ст.67 Закону, яка набрала чинності 31.10.2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

За  таких  підстав, суд  вважає  за  можливе  розглянути  справу  за  наявними  матеріалами  справи  без  участі  сторін .  

            Дослідивши  наявні  в матеріалах справи письмові докази , суд  дійшов  висновку , що позовні вимоги підлягають задоволенню , виходячи з наступних підстав :

Згідно  ст.  17  КАС  України  компетенція  адміністративних  судів  поширюється  на  :

-  спори  фізичних  чи  юридичних  осіб  із  суб»єктом  владних  повноважень  щодо  оскарження  його  рішень ,  дій  чи  бездіяльності .

Основні  положення  щодо  реалізації  конституційного  права   громадян ,  які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи ,  на  соціальний  захист  визначені  Законом  України  №  796 –ХІІ .   

Цим  Законом  передбачено  компенсації ,  пенсії  громадянам ,  відповідно  до  встановлених  категорій  та  їх  розміри .  

Законом  передбачено  державна  пенсія  та  додаткова  пенсія  за  шкоду  заподіяну  здоров»ю ,  передбачені  ст.  49  Закону  №  796 –ХІІ ,  які  визначаються  у  порівнянні  із  мінімальною  пенсією  за  віком .

Відповідно  до  ч.  1  ст.  28  Закону  України  «Про  загальнообов»язкове  державне  пенсійне  страхування» мінімальний  розмір  пенсії  за  віком  встановлюється  в  розмірі  прожиткового  мінімуму  для     осіб ,  які  втратили  працездатність ,  визначеною  законом .   

Новий  мінімальний  розмір  пенсії  за  віком  залежить  від  нового  розміру  прожиткового  мінімуму .

Законом  України  «Про  Державний  бюджет  України  на  2010  рік  та  про  внесення  змін  до  деяких  законодавчих  актів  України» встановлений  розмір  прожиткового  мінімуму  для  осіб ,  які  втратили  працездатність  і  з: 01.01.2010 р.-695,00 грн.;  01.04.2010 року –706,00  грн.;  01.07.2010 року –709,00  грн.; 01.10.2010 року –723,00  грн.;  01.12.2010 року –734,00  грн.  

Відповідно  до  Закону  України  «Про  державний  бюджет  України  на  2011 рік» встановлений  розмір  прожиткового  мінімуму  для  осіб ,  які  втратили  працездатність  і  з  01.01.2011 р.-750,00 грн.

Відповідно  до  ч.  2  ст.  19  Конституції  України  органи  державної  влади  та  органи  місцевого  самоврядування  їх  посадові  особи  зобов»язані  діяти  лише  на  підставі ,  в  межах  повноважень  та  у  спосіб ,  що  передбачені  Конституцією  та  Законами  України .  

Згідно  з  положеннями  ч.   4  ст.  9  Кодексу  адміністративного  судочинства  України  у  разі  невідповідності  нормативно –правового  акта  Конституції  України ,  закону  України ,  міжнародному  договору ,  згода  на  обов»язковість  якого  надана  Верховною  радою  України ,  або  іншому  правовому  акту  суд  застосовує  правовий  акт ,  який  має  вищу  юридичну  силу .

За  конституційними  нормами  та  виходячи  з  пріоритетності  законів  над  підзаконними  актами ,  суди  повинні  здійснювати  нарахування  та  виплату  пенсії  виходячи  із  розмірів ,  встановлених  Законом  №  796 –ХІІ .   

Згідно  ст.  50  Закону  №  796 –ХІІ  особам ,  які  належать  до  2  категорії ,  призначається  щомісячна  додаткова  пенсія  за  шкоду ,  нанесену  здоров»ю  у розмірі  30 відсотків мінімальної  пенсії  за  віком.

Судові  витрати  по  даній  справі  слід  віднести  за  рахунок  держави .

Керуючись  ст.  ст.  160 –163,  167, п.8 ч.6 ст.183-2  КАС  України,  суд,-

                                    П О С Т А Н О В И В :  

Позов   ОСОБА_1 - задовільнити повністю.

Визнати  дії  пенсійного  Фонду  України  в  Долинському  районі  незаконними.

Зобов»язати  управління  Пенсійного  фонду  України  в  Долинському  районі Кіровоградської області з 04.10.2010 року здійснити  перерахування  і  виплатити ОСОБА_1  додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії у відповідності з вимогами, встановленими ст.51, п.3 ст.67 Закону  України  «Про  статус  і  соціальний  захист  громадян ,  що  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи»  №  796 –ХІІ з розрахунку щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розрахованих з урахуванням визначеного ч.1 ст.28 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІУ «Про загальнообов»язкове державне пенсіне страхування».  

По  справі  судові  витрати  віднести  на  рахунок  держави.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова  може  бути  оскаржена  до  Дніпропетровського  апеляційного  адміністративного  суду  відповідно  до  вимог  ст.  186  КАС  України .

Суддя           ОСОБА_2