Коростишівський районний суд Житомирської області                                                                                 

                                                                                                             Справа № 2-а-192/11

П О С Т А Н О В А

                                                            Іменем України

          18 лютого 2011 року                                                                м.Коростишів

          Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Рибнікова М.М. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі про  зобов’язання здійснити нарахування та виплату пенсії у встановленому законом порядку, забезпечення в подальшому виплату соціальної допомоги у розмірі , передбаченому Законом України «Про соціальний захист дітей війни» ,-

ВСТАНОВИВ :

          Позивач звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просить зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі здійснити нарахування та виплату пенсії у встановленому законом порядку недоплаченої соціальної допомоги, як дитині війни за 2010 рік, забезпечити в подальшому виплату соціальної допомоги у розмірі, передбаченому Законом України «Про соціальний захист дітей війни»

         В обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що має статус дитини війни, а тому відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання пенсії з доплатою 30 % від мінімальної пенсії за віком. Однак вказана доплата не була нарахована та виплачена відповідачем, а тому позивач вважає, що такими діями відповідача було порушено його конституційні права. При цьому зазначає, що відповідач мав нарахувати і сплатити йому надбавку до пенсії за 2010 року в розмірі 3041 грн. 40 коп. та наводить в позові відповідний розрахунок вказаної суми.

        Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

         Ухвалою суду від 29.03.2011 року адміністративний позов про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії у встановленому законом порядку за період з 01.01.2010 року по 14.09.2010 року залишено без розгляду.

        Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, відповідно до ч.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням №249 (а.с 3) і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

        Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

      Згідно довідки Управління Пенсійного фонду в Коростишівському районі №1680/02 від 10.03.2011 року, позивач отримала пенсію за віком при повному стажі в розмірі меншому, ніж встановлено законодавством.

      Враховуючи, що позивачу протягом періоду з вересня 2010 року по грудень 2010 року не в повному обсязі нараховується та виплачується щомісячна соціальна допомога, суд вважає, що вимоги позивача щодо зобов’язання Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі провести нарахування та виплату відповідної суми перерахунку підлягають задоволенню.

      Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком.

      Законом України «Про соціальний захист дітей війни» не передбачено механізм проведення доплат до пенсії, проте відповідно до ст.58 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд забезпечує своєчасне та в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, а тому суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

      Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України - в районах, містах, районах у містах Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.  Враховуючи, що управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі є належним відповідачем, відмова цього відповідача в проведенні перерахунку пенсії позивачу є неправомірною.

       На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії , як дитині війни за період з 15.09.2010 року по 15.03.2011 року , з врахуванням вже виплачених сум.    

       Що стосується вимог позивача про зобов’язання в подальшому нараховувати допомогу у встановленому порядку, суд  вважає за необхідне зазначити наступне.

       Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України, завданням  адміністративного  судочинства  є  захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,  прав  та  інтересів  юридичних осіб  у  сфері  публічно-правових  відносин  від  порушень  з боку органів державної влади,  органів місцевого самоврядування,  їхніх посадових  і  службових осіб,  інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій  на  основі  законодавства,  в  тому числі  на  виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 6 КАС України передбачено, що кожна  особа  має  право  в  порядку,  встановленому  цим Кодексом,  звернутися до адміністративного суду,  якщо вважає,  що рішенням,  дією  чи  бездіяльністю  суб'єкта  владних  повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Позивачем не надано доказів на підтвердження порушення відповідачем права на отримання допомоги у встановленому законом розмірі в майбутньому, а оскільки закон не містить поняття та механізмів превентивної охорони прав, свобод та інтересів особи в даному випадку, тому  не допускається прийняття рішення щодо захисту  прав та інтересів від будь-яких посягань на майбутнє, тобто, суд розглядає справу про порушення права, яке (порушення) виникло та існує. В зв’язку з викладеним, зазначена позовна вимога ОСОБА_1 є необґрунтованою, а тому у задоволенні позову у цій частині слід відмовити.

       Керуючись ст.1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 2,6,8,9,11,17, 71,160-163 КАС України, суд, -

постановив :

        Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

        Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України Коростишівському районі провести нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати у встановленому Законом України «Про соціальний захист дітей війни» порядку, починаючи з 15.09.2010 року по 15.03.2011 року з врахуванням виплачених сум.

        В задоволенні решти позовних вимог відмовити.   

        Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський  районний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови.

                                Суддя                                                          М.М.Рибнікова