Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-349/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

          11 травня 2011 року                                                                                  смт Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                         Дармограй І.І.

                    при секретарі                                                Євтушок М.Т.          

розглянувши без фіксування судового засідання  за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання дій відповідача щодо невиплати  щомісячної доплати до пенсії  непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»неправомірними,  зобов’язання  відповідача зробити перерахунок та виплачувати щомісячну доплату як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 18.10.2010 року по 18.04.2011 року  та зобов'язання в подальшому виплачувати дану доплату  у відповідності до чинного законодавства, -

в с т а н о в и в:

18 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просив визнати дії відповідача  щодо невиплати  щомісячної доплати до пенсії  непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»неправомірними, зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплачувати щомісячну доплату як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 01 січня 2008 року по даний час та  в подальшому виплачувати дану доплату  у відповідності до чинного законодавства. Вимогу мотивує тим, що він є пенсіонером та особою яка потерпіла від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії. Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»він має право на  отримання доплати до пенсії як непрацюючий пенсіонер який проживає на території посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, однак вказана доплата виплачується йому відповідачем в значно меншому розмірі.  Позивач звертався до відповідача з письмовою заявою, в якій просив проводити йому виплату пенсії відповідно до розмірів, передбачених вищенаведеним Законом, однак у виплаті пенсії в таких розмірах йому відмовили. А тому позивач вважає дії відповідача неправомірними.

Позивач в судове засідання не з’явився,  в позовній заяві просив розглянути справу в його відсутності.

          Представник УПФУ в Ємільчинському районі в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце слухання справи повідомлявся, причини неявки суду не повідомив.

          Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши письмові докази: ксерокопію паспорта позивача; ксерокопію пенсійного посвідчення позивача; ксерокопію посвідчення громадянки яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4) позивача;  відповідь відповідача № 2335-Б/09 від 12.04.2011 року на письмове звернення позивача про перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд прийшов до висновку, що позов  підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, що підтверджується посвідченням серії В-І № 500836, отримує пенсію за віком та доплату до пенсії  як непрацюючий пенсіонер який проживає на території посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до ст. 39 ч. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії непрацюючим пенсіонерам підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.39 зазначеного Закону громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення - у зоні посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідач нараховуючи позивачу допомогу у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної пенсії за віком діяв протиправно.

Суд вважає, що позивач має право на отримання доплати до пенсії як непрацюючий пенсіонер який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою судді Ємільчинського районного суду від 20.04.2011 року адміністративний позов в частині зобов'язання відповідача зробити перерахунок та виплачувати щомісячну доплату, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 01.01.2008 року по 17.10.2010 року залишено без розгляду.

Враховуючи вищевикладене позовні вимоги позивача підлягають задоволенню за період з 18.10.2010 року по 18.04.2011 року. Також суд не вправі зобов'язувати  відповідача здійснювати перерахунок та виплату коштів на перед.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачу допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст.   17, ч. 1 ст.  41, 104, 105, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, ст.ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року,  суд, -  

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1  -  задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати як непрацюючому пенсіонеру, що  проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» –неправомірними.

Зобов’язати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1  щомісячну доплату як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 18.10.2010 року по 18.04.2011 року.

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга  до Житомирського апеляційного  адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2