Справа  № 2018/2-а-2022/11

                                               П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ                      УКРАЇНИ

    "25" березня 2011 р.    Київський районний суду м. Харкова у складі: головуючої судді Шмадченко С.І. при секретарі Бурдіної Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -

                                                                     ВСТАНОВИВ:

        ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ в Київському районі м. Харкова, в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку та призначення йому пенсії, як особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, інваліду 3 групи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком. Просив зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплату  основної пенсії по інвалідності у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком з 26.06.2008 року по 08.08.2009 рік.

       В обґрунтування позову посилався на те, що він є інвалідом 3 групи, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та набув права на отримання державної пенсії, розмір якої у відповідності до ч. 4ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»повинен бути не нижче 6 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, розмір якої у відповідності до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»повинен складати 50 % мінімальної пенсії за віком. Такий розмір йому не встановлено.

      В судове засідання позивач не з’явився. Відповідач направив до суду письмові заперечення та просив справу розглядати за відсутністю їх представника.

       З матеріалів справи та наявних в ній доказів встановлено,  що позивач є інвалідом 3 групи, як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи,і віднесений до 1 категорії (а.с.8-11).

      Відповідно до ст. 50, ст..54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам віднесеним до 1 категорії, які є інвалідами 3 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну  здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю , за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

     Визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений Законом України «Про державний бюджет України на відповідний рік», є певним стандартом, в порівнянні з яким визначаються розміри інших видів соціальних виплат та допомоги.

    Отже, при розрахунку державної пенсії, передбаченої ст..54 ЗУ «Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали у наслідок Чорнобильської катастрофи»застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

    Враховуючи наведені норми Закону,  вважаю, що позивач має право на призначення пенсії у розмірі не нижчим 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 % мінімальної за віком.

    Не приймаються до уваги посилання відповідача  вказаних у письмових запереченнях про те,що після винесення рішення Конституційним судом України від 22.05.08 управління керувалося діючими  Постановами Кабінетом Міністрів України, що регулювали питання призначення та виплати пенсії особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки надання законодавцем такого права Кабінету Міністрів України не означає, що останній встановлюючи такий порядок, може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача, встановлених цим же Законом. Тобто, Кабінет Міністрів України повинен був встановити зазначений порядок не порушуючи положень цього Закону.

   Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом 10.02.2011 року із вимогами щодо захисту його порушених прав з 26.06.2008 року по 08.09.2009 рік.

    Відповідно до ч.1 ч.2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншим законом. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 2 ст.87 Закону України “Про пенсійне забезпечення”суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

З врахуванням вказаних норм Закону без обмеження будь-яким строком мають виплачуватися лише нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію.

Предметом розгляду у цій справі є позовні вимоги про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та виплату недоотриманої пенсії з 26.06.08 по 08.09.09 і вищевказані норми Закону до цих правовідносин застосовуватись не можуть.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

        Враховуючи наведене, суд позовні вимоги позивача про зобов'язання відповідача зробити перерахунок та виплату  основної пенсії по інвалідності у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком з 26.06.2008 року по 08.08.2009 рік залишає без розгляду.

       На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49, 50, 54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  ч.4ст.122, ст.160-163 КАС України, -   

                                                       В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, залишити без розгляду.   

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський  районний суд м. Харкова протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя –