Охтирський міськрайонний суд Сумської області    

                            Справа № 2-а-2862/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" квітня 2011 р. суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області  Верес М.  Ф.             розглянувши в порядку скороченого провадження адміністативну справу за позовом          ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області про визнання бездіяльність протиправною, зобов’язання здійснити перерахунок та доплату державної соціальної підтримки «дітям війни»,  -

Встановив :   

20 квітня 2011 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, свої вимоги мотивує тим, що має статус «дитини війни», відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” він має право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак з 22 травня 2008 року дана допомога йому не виплачувалась належним чином. Просить визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області, зобов’язати відповідача здійснити йому перерахунок та виплату державної соціальної підтримки, як особі зі статусом «діти війни»відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком від розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»враховуючи мінімальний розмір пенсії за віком відповідно до Закону України „Про державний бюджет України” на відповідний рік відповідно до часу нарахування пенсії, починаючи з 22 травня 2008 року та здійснити виплату перерахованої пенсії з врахуванням вже перерахованої пенсії відповідно діючого на час нарахування розміру мінімальної пенсії за віком.

          21 квітня 2011 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, в якій позовні вимоги з 22 травня 2008 року по 19 жовтня 2010 року залишено без розгляду в зв’язку з пропуском строку звернення до суду. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

          Позивач підтвердив доказами обставини, на які посилається в позові, зокрема те, що є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», надавши суду копію пенсійного посвідчення.

Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що вимоги позивача є необґрунтованими, оскільки він вже звертався з аналогічною заявою, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2009 року зобов’язано управління Пенсійного фонду в Охтирському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком починаючи з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року та не вказано кінцевий строк виконання. Отже, станом на дату розгляду справи позивач отримує вказану надбавку в розмірі 30 %. Тому просить закрити провадження у справі.

Згідно постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2009 року відповідача зобов’язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та сплатити недоплачену суму підвищення до пенсії відповідно до ст. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року.

          З довідки № 221 від 4.04.2011 року, виданої управлінням Пенсійного фонду України в Охтирському районі, вбачається, що при нарахуванні надбавки «дитині війни»до пенсії позивачки  відповідач застосовував мінімальну пенсію за віком у розмірі 498 грн.

Розглядаючи справу, суд керувався наступними положеннями чинного законодавства:

- ст. 46 Конституції України, відповідно до якої громадяни мають право на соціальний захист, зокрема, у старості;

- ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до якої - дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком;

- ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який визначає мінімальний розмір пенсії за віком у розмірі прожиткового мінімуму для   осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір чи встановлював інший немає;

- відповідно до ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, в розрахунку на місяць становить: з 1 жовтня - 723 грн., з 1 грудня - 734 грн.

- відповідно до ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік», прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, в розрахунку на місяць становить: з 1 січня - 750 грн., з 1 квітня - 764 грн., з 1 жовтня - 784 грн., з 1 грудня - 800 грн.

Доводи управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі щодо закриття провадження у справі не можуть бути прийняті до уваги, так як відсутні підстави, передбачені ст. 157 КАС України для закриття провадження у справі, оскільки в даному випадку має місце спір між тими самими сторонами, але з інших підстав.    

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про необхідність здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 «Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з підвищенням її розміру у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом та провести відповідні виплати з 20 жовтня 2010 року з урахуванням фактично отриманих позивачем виплат та з урахуванням зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно діючого законодавства.  

          На підставі викладеного та керуючись ст.22 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік», ст.183-2 КАС України, – 

Постановив :   

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області протиправною.

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду в Охтирському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»з підвищенням її розміру у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом  та провести відповідні виплати з  20 жовтня 2010 року з урахуванням виплачених коштів та з урахуванням зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно діючого законодавства.  

          Управління пенсійного фонду України в Охтирському районі Сумської області зобов’язано виконати дану постанову негайно.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.                                 

СуддяОСОБА_2