Справа № 2-а-592

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ       УКРАЇНИ

10 травня 2007 року                            Томашпільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого                                           Семко Г.В.

при секретарі                                                        Клімочко С. В.

за участю адвоката                                               ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.  Томашпіль справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Томашпільської райдержадміністрації про стягнення разової щорічної допомоги до 5 травня,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Томашпільської райдержадміністрації про стягнення разової щорічної допомоги ,  вказуючи на те,  що вона є учасником війни і згідно  ст.  14 Закону України "Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту" має право на отримання щорічно до 5 травня відповідного року разової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Всупереч вимогам  ст.  2 вказаного Закону та п.3  ст.  22 Конституції України,  грошова допомога виплачувалась не в повному обсязі. Відповідач повинен був проводити виплату щорічної разової грошової допомоги як учаснику війни виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком,  як передбачено ЗУ "Про статус ветеранів війни....". їй мало б бути виплачено щорічної грошової допомоги у 2004 році - 50 грн. х 3 = 150 грн.,  у 2005 році - 332 грн. х 3 = 996 гри.,  у 2006 році - 359 гри. х 3 = 1077 грн..,  а з врахуванням виплаченої у 2005 році - 50 грн. та у 2006 році -50   грн.,    всього   за   період   з   2004   року   по   2006   рік   не   доплачено   2123, 00   грн.

Представник позивача ОСОБА_2  в судовому засіданні позовні вимоги підтримав і попросила стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Томашпільської райдержадміністрації на користь позивачки недоплачену щорічну разову грошову допомогу як учаснику війни за період 2004-2006 роки в сумі 2123 грн 00 коп.

Представник відповідача управління праці та соціального захисту населення Томашпільської райдержадміністрації Вінницької області Урянський Олександр Сергійович позов не визнав,  просить відмовити в його задоволенні,  посилаючись на те,  що при обчисленні разової грошової допомоги до 5 травня враховані вимоги ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідні роки,  якими встановлено розміри разової грошової допомоги окремим категоріям громадян. Коштів на виплату цим особам разової допомоги,  яка б відповідала вимогам ЗУ "Про статус ветеранів...'" виділено не було. Разом з цим представник відповідача вважає,  що позивачем пропущено строк позовної давності,  який  ст.  99 КАС України встановлений в 1 рік,  коли особа дізналася про порушення своїх прав. Суд,  заслухавши представника позивачки ОСОБА_2,  заслухавши представника управління праці та соціального захисту населення Урянського О.С. ,  дослідивши та оцінивши матеріали справи,  прийшов до висновку,  що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до вимог  ст.  ст.  11.71 КАС України,  суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою і не може виходити за межі позовних вимог. Кожна сторона повинна довести ті обставини,  на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Між сторонами виникли правовідносини,  що регулюються Законом України «Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту». Законом України «Про державний бюджет України" на відповідні роки.

Так,  позивачка ОСОБА_1 являлася учасником війни,  що підтверджується посвідченням серії В-111 № НОМЕР_1 від 25.02.2003 року і має право на пільги,  встановлені законодавством України для учасників війни.

 Позивачу була виплачена щорічна разова грошова допомога у 2005-2006 році - по 50 грн.,  і даний факт учасники процесу не оспорюють.

Рішенням Конституційного Суду України №20-рп/2004 від 01.12.2004 р. у справі за конституційним поданням 54 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 44. 47. 78,  80 Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік» та конституційним поданням Верховного суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини 2,  З,  , 4 статті 78 Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік» (справа про зупинення або обмеження пільг,  компенсацій і гарантій) визнано такими,  що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Разом з цим,  відповідно до ч.3  ст.  2 Закону України «Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту»,  нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування,  які обмежують права і пільги ветеранів війни,  передбачені цим Законом,  є недійсними,  а виплата,  яку здійснювало управління праці та соціального захисту населення до 5 травня,  посилаючись на положення державного бюджету України обмежують права і пільги ветеранів,  учасників та інвалідів війни,  оскільки виплачувались у меншому розмірі,  ніж передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту».

Рішення Конституційного Суду про визнання неконституційними деяких положень Закону України «Про державний бюджет України» винесено в 2004 році,  тому період за який необхідно нарахувати щорічну допомогу обмежується 2004-2006 роками.

Розмір мінімальної пенсії за віком становить у 2004 році - 92 гри. 45 коп.,  у 2005 році - 332 грн.,  у 2006 році (до 01.04.2006р.),  -350 грн.,  а з 01.04.2006 р. - 359 грн.,  а тому суми виплат повинні складати:

у 2004 році - 92, 45 х 3 =277, 35 грн. .- фактично виплачено не було,  всього 277, 35 грн.,  у 2005 році - 332, 00 х 3 = 996 грн.-50 грн. фактично виплачених,  всього 946 грн.; у 2006 році - 359, 00 х 3 = 1077грн.- 50 грн. фактично виплачених,  всього 1027 грн. Всього за 2004-2006 роки необхідно виплатити 2250, 35 грн. У зв"язку з тим,  що представник позивача ОСОБА_2  просить стягнути з відповідача 2123 грн.,  а суд не  вправі виходити за межі позовних вимог,  тому позов підлягає задоволенню в сумі 2123 грн.

Враховуючи вищевикладене,  суд вважає невірним посилання відповідача лише па норми ЗУ "Про Державний бюджет України" на відповідні роки,  яким встановлена сума виплат разової щорічної допомоги до 5 травня та відсутність коштів для виплати такої допомоги у розмірах встановлених Законом України « Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту» і вважає,  що управління праці та соціального захисту населення повинно було і мало всі законні підстави для виплати позивачу разової щорічної грошової допомоги до 5 травня в повному обсязі,  строк звернення до суду позивачці необхідно поновити,  тому позовні вимоги підлягають задоволенню за 2004-2006 роки,  стягнувши з відповідача на користь ОСОБА_1. недоплачену разову щорічну грошову допомогу як учаснику війни за 2004-2006 роки в розмірі 2123 грн.

Керуючись  ст.  ст.  1 1.71,  86. 159. 163 КАС України,   ст.  10, 15 Закону України «Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту». Законом України «Про державний бюджет України на 2006 рік»,  Рішенням Конституційного Суду України N 20-рп/2004 від 01.12.2004р.,  суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Строк звернення до суду поновити.

Позов задовольнити.   Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2004-2006 роки в розмірі 2123 грн. Судові витрати компенсувати за рахунок державного бюджету України.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Київського апеляційного адміністративного суду через Томашпільський районний суд.