Коростенський міськрайонний суд Житомирської області    

                                                                        Справа № 2-а-5126/11   

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

"13" квітня 2011 р.                              Коростенський міськрайонний суд Житомирської області                             

          Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області           Кондратюк А. Д. розглянувши  у письмовому провадженні в приміщенні суду в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів, передбачених ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

в с т а н о в и в :

          Позивач звернувся до суду з даним позовом та просить рішенням суду визнати дії відповідача неправомірними, та стягнути на його користь з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти в сумі 2245,80 гривень, що передбачені ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.08.2010 року по 31.01.2011 року та недовиплачені кошти в сумі 11229,00 гривень, що передбачені ст.39 Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01.08.2010 року по 31.01.2011 року, мотивуючи це тим, що він являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

          Крім того, позивач просить поновити йому строк звернення до суду з даним позовом, вказавши, що пропустив його з поважних причин, оскільки на протязі останнього року неодноразово вносились зміни до діючого законодавства, а відповідач діяв в супереч закону і обіцяв виплачувати вищевказані кошти у відповідності до вимог ЗУ "Про статус…", що й призвело до пропуску строку звернення до суду.

          В заяві до суду позивач просив справу розглядати в його відсутність, а позовні вимоги задовольнити.

          Представник відповідача в судове засідання не з’явився, до початку розгляду справи  надав до суду заперечення проти позову, в якому  просив розглядати справу в його відсутність, позов не визнає.

          Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач проживає та працює в м.Коростені –зоні гарантованого добровільного відселення, являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, що стверджується копією посвідчення потерпілого від ЧАЕС, паспорта та довідки з місця роботи. Таким чином він має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.ст.37,39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи».

Тобто, у спірний період часу, ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»громадянам, які проживають на території  гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, а до ст.39 даного закону, громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата у зоні гарантованого добровільного відселення  у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, щомісяця.

        Відповідно до постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»виплата компенсацій та допомоги передбаченої ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус…»працюючим і не працюючим громадянам, а також пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці  та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації, тобто правовідносини між сторонами виникли з дня набрання чинності вищевказаної постанови.

Що стосується вимог позивача щодо поновлення строку звернення до суду, то суд вважає, що строк звернення до суду порушений з поважних причин і підлягає поновленню з 01.08.2010 року з врахуванням того, що на протязі 2010 року неодноразово вносились зміни до законодавства, що регулюють спірні правовідносини.

Таким чином, заборгованість за ст.ст.37,39 ЗУ "Про статус…" підлягає стягненню за період з 01.08.2010 року по 31.01.2011 року, відповідно до даних довідки щодо отримання позивачем даних виплат, відпрацьованого часу, а також на підставі наявних у справі письмових доказів.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а ствердження позивача щодо застосування розміру заробітної плати, яка існувала на день розгляду справи в суді не підлягають задоволенню, як необгрунтованні:     

    - з 1.01.2010 р. - 869 грн.; - з 1.04.2010 р. - 884 грн.; - з 1.07.2010 р. - 888 грн.;                

- з 1.10.2010 р. - 907 грн.; - з 1.12.2010 р. - 922 грн.; - з 1.01.2011 р. - 941 грн.;   

          Отже, з урахуванням викладеного вище, та відповідно до проведеного позивачем розрахунку, а також оскільки відповідач не оспорює розрахунок наданих позивачем сум, заборгованість перед позивачем за весь спірний період часу складає – за ст.37 ЗУ «Про статус…»(за мінусом отриманих коштів в сумі –12,60 грн.) –2168,60 гривень, за ст.39 ЗУ «Про статус…»(за мінусом отриманих коштів в сумі 54,17 грн.) –10821,83 гривни, а всього 12990,43 гривень.  

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, тому суд, стягує з нього дані кошти, а заперечення відповідача проти позову безпідставні.  

          В решті вимог відмовити за необґрунтованістю.

          На підставі вищевикладеного та керуючись  ст.ст. 6-12,102,158-163,167,254 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Поновити позивачу строк звернення до суду, та визнати дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради –неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської  міської ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти, що передбачені ст.ст.37,39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи  в сумі  12990,43 гривень.   

В решті вимог відмовити.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.           

                    Суддя: