Справа №  2-а-1688/11  

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

16 лютого 2011 року                                                                            м. Івано-Франківськ

 Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Дузінкевич І.М., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Тисменицького РДА про визнання дій неправомірними та стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 28 липня 2010 року до до 31 січня 2011 року в сумі 12850 грн.,-

встановив:

Позивачка звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 28 липня 2010 року  до 31 січня 2011 року в сумі 12850 грн

Відповідачем заперечення щодо даного позову не подано.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про підставність заявленого позову.

Встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на належний розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Позивачка є матір’ю малолітньої дитини, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження, та фактично здійснює догляд за малолітньою дитиною.

Відповідно до п.23 розд.ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” викладена в новій редакції, якою встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Вказана норма закону набрала чинності з 01.01.2008 р. та не визнана неконституційною.

Разом з тим Рішенням Коституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 визнані неконституційними зміни, внесені пп.12 п.25 розд.П Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, згідно яких було виключено ст.43 із Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”. Таким чином, з 22.05.2008 р. відновлено дію ст.43 вказаного Закону, яка передбачає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, не меншому розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Оскільки позивачка до вагітності і пологів працювала на посаді керівника виконавчого комітету Тисменицької районної організації у Івано-Франківській обласній організації Народного Союзу «Наша Україна», з цієї посади пішла у відпустку по догляду за дитиною, є застрахована в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, вона мала право на отримання допомоги по догляду за дитиною у розмірі прожиткового мінімуму в період з 28.07.2010 року по 31.01.2011 року.  

Відповідно до ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, а саме: з 01.01. - 755 грн., з 01.04.-767 грн., з 01.07. – 771 грн., з 01.10. – 787 грн., з 01.12.-799 грн.

Оскільки згідно постанови КМ України № 32 від 16.01.2007 р. „Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку” функції призначення та виплати допомоги з 01.02.2008 р. покладені на органи праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб, то відсутні підстави для визначення у судовому порядку конкретного розміру оспорюваної пенсії за вказаний період. У цій частині позовних вимог слід відмовити.

На підставі вищенаведеного, відповідно до ст.ст. 55, 124 Конституції України, ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, ст.43 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, ст. 52 Закону України „про державний бюджет України на 2010 рік”, ст. 52 Закону України „про державний бюджет України на 2011 рік”, Рішення Коституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, керуючись ст.ст. 159-163, 183-2, 256 КАС України,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Тисменицької РДА щодо невиплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у повному розмірі за період з 28 липня 2010 року до 31 січня 2011 року.

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Тисменицької РДА нарахувати ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у повному обсязі відповідно до ст.43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» за період з 28 липня 2010 року до 31 січня 2011 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, визначеному ст.52 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік», ст.52 Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік та виплатити їй недонараховану суму, з урахуванням виплачених сум.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                               І.М.Дузінкевич