2008/2-167/11
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.04.2011
Вовчанський районний суд Харківської області в складі:
головуючого –судді Глоба М.М.,
при секретарі Борщ Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Вовчанську цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Вовчанської міської ради Харківської області про визнання права власності, третя особа - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 у лютому 2011 року звернувся у суд із позовом до Вовчанської міської ради Харківської області про визнання права власності, третя особа - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області.
В обґрунтування позу ОСОБА_1 зазначив, що рішенням Вовчанської міської ради Харківської області від 22 грудня 2009 року надано згоду на передачу йому у приватну власність земельної ділянки, площею 22 кв.м. для будівництва гаражу, за адресою: АДРЕСА_1, рекомендовано замовити технічну документацію та надати її на затвердження міської ради. Рішенням Вовчанської міської ради від 22 вересня 2010 року технічну документацію затверджено, присвоєно адресу: АДРЕСА_1 та вирішено передати у власність земельну ділянку, площею 0,0025 га для будівництва і обслуговування гаражу. ОСОБА_1 зазначив, що на теперішній час вся необхідна документація на земельну ділянку для будівництва і обслуговування гаражу ним виготовлена, однак державний акт на право власності на вказану земельну ділянку він не отримав. На протязі 2009-2010 років він без оформлення всієї необхідної технічної документації, за власні кошти побудував гараж по АДРЕСА_1. Порушень санітарного законодавства не виявлено, будівля гаражу може бути використана за призначенням та відповідає техногенним та пожежним вимогам. Просив визнати за ним право власності на гараж.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, зазначивши, що він за власні кошти побудував на виділеній йому земельній ділянці гараж, який відповідає санітарним, техногенним та пожежним вимогам, право власності на гараж ніхто не оспорює. Державний акт на право власності на земельну ділянку він не отримав в зв’язку з тривалим часом його оформлення. Просив задовольнити позовні вимоги та визнати за ним право власності на зазначений гараж, розташований по АДРЕСА_1.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову, посилаючись на відсутність правових підстав для його задоволення.
Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, сповіщався про час та місце розгляду справи завчасно та належним чином, про поважність причин неявки суд не повідомив.
Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.
Судом встановлено, що рішенням Вовчанської міської ради Харківської області від 22 грудня 2009 року надано згоду на передачу земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_1, площею 22 кв. м. для будівництва гаражу, розташованої за адресою: АДРЕСА_1; рекомендовано ОСОБА_1 замовити технічну документацію та надати на затвердження міської ради (а.с. 5).
Рішенням Вовчанської міської ради Харківської області від 22 липня 2010 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, присвоївши адресу: АДРЕСА_1; передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,0025 га для будівництва і обслуговування гаражу (а.с. 6).
Згідно з актом перевірки дотримання санітарного законодавства від 30 серпня 2010 року, при забудові земельної ділянки порушень санітарного законодавства на день перевірки не виявлено (а.с. 10).
Як зазначено у експертному висновку оцінки протипожежного стану гаражу, який належить ОСОБА_1, розташованого по АДРЕСА_1 від 01 вересня 2010 року № 1218, для забезпечення відповідності приміщень протипожежним нормам та правилам вимагається приміщення забезпечити нормативною кількістю сертифікованих вогнегасників, розмістити переносні вогнегасники, приміщення забезпечити відповідними знаками пожежної безпеки (а.с. 12-14).
Начальник ВНПД Вовчанського РУ ГУ МНС України в Харківській області в довідці № 2709 зазначив, що будівля гаражу, розташована по АДРЕСА_1 може бути використана за призначенням і відповідає вимогам пожежної та техногенної безпеки при умовах виконання експертного висновку протипожежного стану гаражу від 01 вересня 2010 року № 1218 (а.с. 11).
Відповідно до технічного паспорту на гараж, розташований по АДРЕСА_1, виготовленого 09 серпня 2010 року КП «Вовчанське БТІ», загальна площа гаражу літ. «В-1»складає 20,7 кв.м. (а.с. 15-17).
Згідно ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
У відповідності до ч. 1 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Судом встановлено, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 була відведена позивачу для будівництва і обслуговування гаражу. Державний акт на право власності на вказану земельну ділянку позивач не отримав. Відомості про те, що будівництво позивачем було проведено з істотними порушеннями будівельних норм і правил в матеріалах даної справи –відсутні.
Однак, проведене на зазначеній земельній ділянці будівництво гаражу є самочинним з огляду на те, що здійснене без належно затвердженого проекту.
Згідно ч. 2 ст. 376 ЦК України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Разом з тим, ч. 5 ст. 376 ЦК України передбачено, що на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.
Таким чином, ОСОБА_1 наділений правом звернутися у суд із позовом про визнання за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1.
Цивільним кодексом України та іншими спеціальними законами України передбачено ряд передумов для набуття права власності на об’єкти нерухомого майна.
Зокрема, згідно ч. 2 ст. 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.
Самочинно збудований позивачем гараж по АДРЕСА_1, є новоствореним об’єктом нерухомого майна, що не заперечується позивачем.
Як закінчений об’єкт будівництва нерухомого майна, гараж підлягає прийняттю до експлуатації у встановленому законом порядку.
Згідно ст. ст. 4, 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»обов’язковій державній реєстрації підлягають, зокрема, право власності на нерухоме майно. Однією з підстав для проведення державної реєстрації речового права на нерухоме майно є наявність сертифікату відповідності.
Основні вимоги та умови прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів встановлено Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що затверджений постановою КМ України № 923 від 08 жовтня 2008 року.
Згідно п. 2 вказаного Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, що видається Держархбудінспекцією та її територіальними органами.
З п. 3 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою КМ України № 923 від 08 жовтня 2008 року вбачається, що прийняття в експлуатацію приватних житлових будинків садибного типу, дачних і садових будинків, господарських споруд, прибудов, будівництво яких здійснено без залучення підрядних організацій, проводиться за результатами технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж таких об’єктів.
В матеріалах даної справи відсутні відомості про те, що позивач звертався до відповідного територіального органу Держархбудінспекції з письмовою заявою для одержання сертифіката відповідності, що засвідчував відповідність закінченого будівництвом об’єкта –гаражу по АДРЕСА_1, проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.
Як раніше зазначалося, у відповідності до ч. 2 ст. 331 ЦК України, прийняття в експлуатацію гаражу є обов’язковою передумовою визнання права власності ОСОБА_1 на нього.
Враховуючи, що позивачем не надано доказів прийняття гаражу в експлуатацію, у суду відсутні підстави для визнання за позивачем права власності на нього.
Крім того, згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися у суд за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Судом встановлено, що право позивача на визнання за ним права власності на об’єкт самочинного будівництва –гараж за адресою: АДРЕСА_1 відповідачем у даній справі –не порушується та не оспорюється, а лише ставиться в залежність від дотримання позивачем встановленого порядку набуття такого права.
Таким чином, даний позов ОСОБА_1 є передчасним, не пов’язаним із захистом порушеного чи оспорюваного права та не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 10, 11, 60, 169, 209, 212-215 ЦПК України, ст. ст. 331, 376 ЦК України, Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що затверджений постановою КМ України № 923 від 08 жовтня 2008 року суд, -
В И Р І Ш И В:
В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Вовчанської міської ради Харківської області про визнання права власності, третя особа - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області –відмовити.
Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Вовчанський районний суд Харківської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти діб з дня проголошення рішення суду.
Суддя -