П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а-739/11 року

29 березня 2011 року                                                                                      м. Надвірна           

Надвірнянський районний суд                                                                  Івано-Франківської області

в складі:головуючого –судді:   Мужика І.І.

секретаря :                                 Госедло Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Надвірна  справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними щодо перерахунку  пенсії та зобов’язання вчинити дії,-                                                                                                                                                                          Встановив:

          ОСОБА_1 звернувся в суд  із адміністративним   позовом до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними  щодо перерахунку пенсії та зобов’язання вчинити певні дії.

          В судове засідання позивач по справі не прибув, однак від нього поступила заява в якій просить справу слухати в його відсутність, позовні вимоги підтримує.

          Представник відповідача в судове засідання не прибув, однак від них поступила заява в якій просять справу слухати в їхню відсутність, позов не визнають.

          Суд, вислухавши пояснення  сторони по справі,  дослідивши  письмові докази, представлені сторонами на виконання вимог ст.71 КАС України і які   сторони вважають достатніми для обґрунтування і заперечення позовних вимог та з’ясувавши фактичні обставини справи,перевіривши матеріали справи приходить до висновку про задоволення позову виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач по справі  є інвалідом 2 групи загального захворювання з 21.12.1998 року та отримує  отримує пенсію, а також перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі  Івано-Франківської області.  Після призначення пенсії позивач продовжував працювати і  26.01.2010 року звернувся із заявою про перерахунок пенсії із врахуванням стажу роботи та заробітку. У зв’язку з чим відповідачем був здійснений перерахунок позивачу пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати  на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік , тобто 1197 грн.91 коп.(ас.9-10).

Згідно ст.42 ч.4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне  пенсійне страхування»передбачено, що у разі, якщо застрахована особа  після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу після  призначення(попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії  здійснюється із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Відповідно до ст.45 ч.4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»перерахунок призначеної пенсії у разі виникнення права на її підвищення провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано до 15 числа включно, і  з першого  числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано після 15 числа.

На звернення позивача управління  Пенсійного фонду України  в Надвірнянському районі  від 04.02.2011 року за №474/03 повідомило позивача, що перерахунок пенсії у 2010 році проводиться із застосуванням показників заробітної плати за 2007 рік(1197.91 грн.), з посиланням на спільний лист Міністерства  праці та соціальної політики України  і  Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року та відповідно до п.п.3 п.11 постанови КМ України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»(ас.7)..

Відповідно до ст.19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Рішенням Конституційного Суду України  від 22.05.2008 року  зміни,  внесені до ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку перерахунку пенсій визнані неконституційними.

За конституційними нормами, виходячи із пріоритетності законів над підзаконними актами, при перерахунку позивачу пенсії застосуванню підлягають ст.ст.40, 42, 45 ч.4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а не підзаконні нормативні акти, які істотно  звужують обсяг встановлених законних прав позивача.

Право позивача на перерахунок пенсії із застосуванням показників середньої плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календар ний рік, що передує року перерахунку пенсії, закріплено у законі,  гарантовано  державою та підтверджується  відповідними  доказами,  а обов’язок здійснення перерахунку пенсії позивачу покладено саме на управління  Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області.

Відповідно до ст.87 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»суми пенсії не одержані з вини органу, що призначає, або виплачує пенсії, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Таким чином, відповідач порушив право позивача на перерахунок пенсії і воно має бути відновлено, а дії відповідача слід визнати протиправними.

Суд, обираючи  спосіб захисту порушеного права позивача, вважає, що для відновлення останнього необхідно і достатньо зобов’язати відповідача провести позивачу перерахунок пенсії з 01.03.2010 року,  з врахуванням для обчислення пенсії визначеного у встановленому порядку показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, як календарного року, що передує перерахунку пенсії з урахуванням фактично виплаченої суми.

А тому суд, оцінюючи в сукупності здобуті докази по справі, прийшов до висновку про задоволення позову.

На підставі ст.19 Конституції України, ст.ст. 40, 42, 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 167 ч.2,186 КАС України, суд,-                                        

                                             Постановив:

Позов ОСОБА_1 -задоволити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області у здійснені перерахунку пенсії ОСОБА_1  з 01.03.2010 року із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області  зробити з 01.03.2010 року перерахунок пенсії і виплачувати  ОСОБА_1   пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2009 рік.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного  суду через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

        Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо його не було скасоване, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                                                       Мужик І.І.

Постанова виготовлена в повному обсязі 01.04.2011 року.