Коростенський міськрайонний суд Житомирської області    

                                                                        Справа № 2-а-5275/11   

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

          26  квітня 2011 року                                                                    

          Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Кондратюк А. Д. розглянувши  у письмовому провадженні в приміщенні суду в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації, управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі про визнання неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів, передбачених ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

в с т а н о в и в :

          Позивач звернувся до суду з даним позовом та просить рішенням суду визнати дії відповідачів неправомірними, та стягнути на його користь з управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації недовиплачені кошти в сумі 4321,20 гривни, що передбачені ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01.03.2010 року по 28.02.2011 року, та стягнути на його користь з управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі недовиплачені кошти в сумі 21606,00 гривень, що передбачені ст.39 Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01.03.2010 року по 28.02.2011 року, мотивуючи це тим, що він являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи, та проживає в зоні гарантованого добровільного відселення.

          Крім того, позивач просить поновити йому строк звернення до суду з даним позовом, вказавши, що пропустив його з поважних причин, оскільки на протязі останнього року неодноразово вносились зміни до діючого законодавства, що й призвело до пропуску строку звернення до суду.

          В заяві до суду позивач просив справу розглядати в його відсутність, а позовні вимоги задовольнити.

          Відповідачі в судове засідання не з’явились, до початку розгляду справи  надали до суду заперечення проти позову, в якому просили розглядати справу в їх відсутність, позов не визнають.

          Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач проживає в м.Коростені –зоні гарантованого добровільного відселення, являється непрацюючим пенсіонером та потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, що стверджується копією посвідчення потерпілого від ЧАЕС, паспорта. Таким чином він має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.ст.37,39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи».

Тобто, у спірний період часу, ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»громадянам, які проживають на території  гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, а до ст.39 даного закону, громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата у зоні гарантованого добровільного відселення  у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, щомісяця.

        Відповідно до постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»виплата компенсацій та допомоги передбаченої ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус…»працюючим і не працюючим громадянам, а також пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці  та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації, тобто правовідносини між сторонами виникли з дня набрання чинності вищевказаної постанови.

Що стосується вимог позивача щодо поновлення строку звернення до суду, то суд вважає, що строк звернення до суду порушений з поважних причин і підлягає поновленню з 01.03.2010 року з врахуванням того, що на протязі 2010 року неодноразово вносились зміни до законодавства, що регулюють спірні правовідносини.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачу перерахунок та виплату коштів у розмірах, визначених ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.03.2010 року по 28.02.2011 року, з врахуванням проведених виплат, а заперечення відповідачів проти позову безпідставні.

          В решті вимог відмовити за безпідставністю.

          На підставі вищевикладеного та керуючись  ст.ст. 6-12,102,158-163,167,254 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Поновити позивачу строк звернення до суду, та визнати дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації та управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі щодо невиплати в повному розмірі ОСОБА_1 коштів, в розмірах визначених ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними, за період з 01.03.2010 року по 28.02.2011 року.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 коштів у розмірах, визначених ст.37 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"  за період з  01.03.2010 року по 28.02.2011 року, з врахуванням проведених виплат.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати до заробітної плати у розмірах, визначених ст.39 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.03.2010 року по 28.02.2011  року, з врахуванням проведених виплат.

В решті вимог відмовити.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

                    Суддя: