Коростенський міськрайонний суд Житомирської області    

                                                                        Справа № 2-а-5328/11   

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

"21" квітня 2011 р.                                                          

          Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області           Кондратюк А. Д. розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів, передбачених ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

в с т а н о в и в :

          Позивачка звернулась до суду з даним позовом та просить рішенням суду визнати дії відповідача неправомірними, та стягнути на її користь з УПСЗН Коростенської райдержадміністрації недовиплачені кошти в сумі 2135,20 гривень, що передбачені ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01.05.2010 року по 31.10.2010 року та недовиплачені кошти в сумі 48489,10 гривень, що передбачені ст.39 Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01.12.2007 року по 30.11.2010 року, мотивуючи це тим, що вона являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

          Крім того, позивачка просить поновити їй строк звернення до суду з даним позовом, вказавши, що пропустила його з поважних причин, оскільки на протязі останнього року неодноразово вносились зміни до діючого законодавства, що й призвело до пропуску строку звернення до суду.

          В заяві до суду позивачка просила справу розглядати в її відсутність, а позовні вимоги задовольнити.

          Представник відповідача в судове засідання не з’явився, до початку розгляду справи  надав до суду заперечення проти позову, в якому  просив розглядати справу в його відсутність, позов не визнає.

          Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивачка проживає та працює в с.Ушомир, Коростенського району, Житомирської області –(4 зони) зони посиленого радіоекологічного контролю, являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4 категорії, що стверджується копією посвідчення потерпілого від ЧАЕС, паспорта та довідки з місця роботи. Таким чином вона має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.ст.37,39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи».

Тобто, у спірний період часу, ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»громадянам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата в розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця, а до ст.39 даного закону, громадянам, які працюють на території посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі 1-єї мінімальної заробітної плати, щомісяця.

        Відповідно до постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»виплата компенсацій та допомоги передбаченої ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус…»працюючим і не працюючим громадянам, а також пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці  та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації, тобто правовідносини між сторонами виникли з дня набрання чинності вищевказаної постанови.

Що стосується вимог позивача щодо поновлення строку звернення до суду, то суд вважає, що строк звернення до суду порушений з поважних причин і підлягає поновленню з 01.01.2010 року з врахуванням того, що на протязі 2010 року неодноразово вносились зміни до законодавства, що регулюють спірні правовідносини.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачу перерахунок та виплату коштів у розмірах, визначених ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01.05.2010 року по 31.10.2010 року, а за ст.39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01.01.2010 року по 30.11.2010 року, з врахуванням проведених виплат та того, що дія закону в 2007-2008 році була зупинена, а заперечення відповідача проти позову безпідставні.

          В решті вимог відмови за безпідставністю.

          На підставі вищевикладеного та керуючись  ст.ст. 6-12,102,158-163,167,254 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Поновити позивачу строк звернення до суду, та визнати дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації щодо невиплати в повному розмірі ОСОБА_1 коштів, в розмірах визначених ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними, за період з 01.01.2010 року по 30.11.2010 року.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 коштів у розмірах, визначених ст.37 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"  за період з  01.05.2010 року по 31.10.2010 року та доплати до заробітної плати у розмірах, визначених ст.39 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.01.2010 року по 30.11.2010  року, з врахуванням проведених виплат.

В решті вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

                    Суддя: