Справа № 2-а/0534/963/2011

                                                                     П О С Т А Н О В А

                                                           І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И

        18 січня 2011 року Суддя Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області Дубовик Р.Є., розглянувши у скороченому провадженні в м. Горлівці справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії, -

                                                                     В С Т А Н О В И В:

        Звернувшись до суду з позовом, ОСОБА_2 просить визнати неправомірними дії УПФУ в Микитівському районі м. Горлівки щодо відмови в перерахунку та виплаті йому пенсії по інвалідності у відповідності до ст.ст.50, ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі –Закон) з 12.01.2005 року по 30.09.2008 року, зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити йому пенсію у відповідності до ст.ст.49-50, ч.4 ст.54 Закону, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»: як інваліду 3 групи - з розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії із розрахунку 50% від мінімальної пенсії за віком з 12.01.2005 року по 28.01.2007 року; як інваліду 2 групи - з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії із розрахунку 75% від мінімальної пенсії за віком з 29.01.2007 року по 30.09.2008 року, посилаючись на те, що належить до 1 категорії осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, до 29.05.1995р. був визнаний інвалідом ІІІ групи, з 29.01.2007р. є інвалідом ІІ групи. Згідно зі ст.49 Закону, пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4, встановлюються у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю. Частиною 4 ст.54 Закону передбачена пенсія інвалідам 3 групи не нижче шести, а інвалідам 2 групи - не нижче восьми мінімальних пенсій за віком. Статтею 50 Закону передбачена виплата щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, інвалідам 3 групи в розмірі 50%, а інвалідам 2 групи - в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. 21.10.2010 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок його державної та додаткової пенсії з зазначених вище підстав, але отримав відмову в цьому, яку вважає неправомірною.  

        Відповідач – Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки, подавши письмові заперечення проти позовної заяви ОСОБА_2, просив у задоволенні позову відмовити.         

        Оцінивши повідомлені сторонами обставини, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

        Позивач ОСОБА_2 належить до 1 категорії як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, до 29.01.2007 року був інвалідом ІІІ групи, а з 29.01.2007 року є інвалідом ІІ групи, користується правами та пільгами, передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі по тексту – Закон).

        На письмове звернення позивача від 21.10.2010 року УПФУ в Микитівському районі м. Горлівки листом від 25.10.2010р. № 255/Ж-10-01-03 відмовило йому в перерахунку державної (основної) та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, з огляду на відсутність законних підстав.

        Відповідно до ст.49 Закону, пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

        Відповідно до ст. 50 Закону, особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, зокрема, інвалідам ІІІ групи - у розмірі 50%, інвалідам ІІ групи - у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

        Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими, зокрема, по ІІІ групі інвалідності - шести, по ІІ групі інвалідності - восьми мінімальних пенсії за віком.

         Пунктом 28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів»від 28.12.2007р. № 107-VI з 01 січня 2008 року були внесені зміни до ст.ст. 50, 54 Закону.

        Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008 положення пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), та втратили чинність з 22 травня 2008 року.

        Відповідно до ст.67 Закону, яка набрала чинності 31.10.2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до 1 категорії. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

        Таким чином, з 01 листопада 2006 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідач зобов’язаний був здійснювати перерахунок пенсії позивачу саме з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення останнього з відповідною заявою про перерахунок пенсії.

        Перерахунок пенсії до 01.11.2006 року повинен був здійснюватися відповідачем з урахуванням положень п.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто за відповідним зверненням позивача із заявою про перерахунок пенсії.

        Будь-яких даних і доказів щодо звернення до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за період з 12.01.2005 року по 01.11.2006 року позивачем до позовної заяви не додано.

        Відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»- мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

        Відповідно до ст.9 КАС України, у разі невідповідності будь-якого нормативно-правового акту Конституції України або закону України, суд повинен застосувати правовий акт, який має вищу юридичну силу, тобто в даному випадку –положення ст.ст. 49, 50, ч.4 ст. 54, 67 ч.3  Закону.

        За таких обставин слід визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу у відповідності зі ст.ст.49, 50, 54 ч.4, 67 ч.3 Закону України від 28.02.1991р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 01.11.2006р. по 31.12.2007р. включно та з 22.05.2008р. по 30.09.2008р. включно, а також зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу за період з 01.11.2006р. по 28.01.2007р. включно державну пенсію з розрахунку шести мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, з розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, як інваліду ІІІ групи; за період з 29.01.2007р. по 31.12.2007р. включно та з 22.05.2008р. по 30.09.2008р. включно державну пенсію з розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, з розрахунку 75% мінімальної пенсії за віком, як інваліду ІІ групи, у відповідності зі статтями 49, 50, 54 ч.4, 67 ч.3 Закону України від 28.02.1991р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.         

        Керуючись ст. 183-2 КАС України, -

                                                                        П О С Т А Н О В И В:

        Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

        Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку пенсії у відповідності зі статтями 49, 50, 54 ч.4, 67 ч.3 Закону України від 28.02.1991р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 01 листопада 2006 року по 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року по 30 вересня 2008 року включно.

        Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької перерахувати та виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 01 листопада 2006 року по 28 січня 2007 року включно - державну пенсію з розрахунку шести мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, з розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, як інваліду ІІІ групи; за період з 29 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року по 30 вересня 2008 року включно - державну пенсію з розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду,  заподіяну здоров’ю, з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, як інваліду ІІ групи, у відповідності зі статтями 49, 50, 54 ч.4, 67 ч.3 Закону України від 28.02.1991р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.         

        У задоволенні позову в іншій частині –відмовити.

        На постанову до Донецького апеляційного адміністративного суду через Микитівський районний суд м. Горлівки може бути подана апеляція протягом 10 днів з отримання копії постанови.

         СУДДЯ: