Справа № 2-а-1610/11

                                                                        П О С Т А Н О В А

                                                   ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

18.03.2011   року    Шполянський районний суд Черкаської області

                                        в складі : головуючого    -       МІШІНА М.І.

                                                         при секретарі   -       ЦЯПКАЛО Г.П.

                                                         з участю адвоката  -  ГІНДИКА І.М.

         Розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Шполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Водянської сільської ради Шполянського району, Черкаської області про визнання протиправних дій та зобов’язання виплатити грошову допомогу в розмірі десяти посадових окладів, -

                                                             В С Т А Н О В И В :

                    ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом та вказала, що з 18.02.1986 р. по 7.04. 1998 р. працювала головою виконкому Водянської сільської ради народних депутатів, а з 1.10.1998 р. по 22.11.2010 р. працювала секретарем  Водянської сільської ради.

              Трудовий стаж – як посадової особи місцевого самоврядування станом на 22.11.2010 р. становить 24 р. 3 міс. 8 днів.

            Рішенням 28 сесії Водянської сільської ради № 28 –1 /5 від 22.11.2010 р. вона звільнена з посади секретаря сільради у зв’язку     з неможливістю продовження роботи за станом здоров’я / п. 25.40 КЗпП України /.

          З моменту звільнення з посади вона знаходиться на пенсії.

       Відповідно ч.2 ст. 37 Закону України «про державну службу «вона має право на отримання вихідної допомоги в розмірі 10 місячних окладів. Водянська сільська рада відмовила їй у виплаті такої допомоги 6.12.2010 року лист № 29 / 232.

           Просить суд визнати протиправною відмову Водянської сільської ради , щодо виплати їй при звільненні грошової допомоги у розмірі 10 посадових окладів. Стягнути з Водянської сільської ради на її користь грошову допомогу у розмірі 10 посадових окладів.

           Представник відповідача КИРЧЕНКО Н.П. позов не визнала та пояснила, що ОСОБА_1 звільнена з посади секретаря сільської ради у зв’язку з неможливістю продовження роботи за станом здоров’я, згідно п.2 ст. 40 КЗпП України, а не з підстав виходу на пенсію, що передбачено ч.2 ст. 37 Закону України  «Про державну службу«,  та дає право  на отримання вихідної допомоги в розмірі 10 посадових окладів.

         Вивчивши та дослідивши матеріали справи заслухавши сторони, оцінивши докази, дійшов висновку , що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

          Судом встановлено , що ОСОБА_1 з 18.02.1986 р. по 7.04.1998 р. працювала головою виконкому Водянської сільської ради, а з 1.10.1998 р. по 22.11.2010 р. працювала секретарем Водянської сільської ради, Шполянського району. ЇЇ трудовий стаж, як  посадової особи, державного службовця становить 24 роки 3 місяці і 8 днів.

              Рішенням сесії Водянської сільської ради № 28-1 /5 від 22.01.2010 р. позивачка звільнена з посади секретаря сільської ради за станом здоров’я, згідно п. 2 ст. 40 КЗпП України, з моменту звільнення на наступний день ОСОБА_1 з 23.11.2010 р. вийшла на пенсію.

           На заяву позивачки сільська рада відмовила їй у виплаті грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів , мотивуючи тим , що підставою її звільнення не є вихід на пенсію.

           Судом встановлено, що на момент  звільнення позивачка досягла віку, який гарантує їй достроковий вихід на пенсію, відповідно до ст. 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні».

        Суд дійшов висновку щодо правомірності призначення позивачці пенсії державного службовця достроково за півтора року до встановленого законодавством строку відповідно до вимог ст. 21 вказаного Закону.

          При звільненні державного службовця у зв’язку з досягненням граничного віку перебування на державній службі вихідна допомога виплачується йому не за ст.  44 КЗпП України, а згідно ст. 37 Закону України  «Про державну службу«.

           Таким чином, виплата грошової допомоги за нормою ст. 37 Закону України « Про державну службу «пов’язана з двома умовами : 1 / вихід на пенсію; 2/ стаж державної служби не менше 10 років. Інших додаткових умов для отримання цієї грошової допомоги законом не встановлено. Отже право на грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів мають і особи, які вийшли на пенсію достроково згідно ст. 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні«, за наявності стажу державної служби 10 років .

          З огляду на вищевказане, суд вважає безпідставними твердження представника відповідача про те, що немає законних підстав для виплати позивачу грошової допомоги –10 посадових окладів, через звільнення позивачки за п. 2 ст. 40 КЗпП України.

           Посилання відповідача на те, що підставою для звільнення за п. 2 ст. 40 КЗпП України не є вихід на пенсію суд також вважає необгрунтованим, оскільки виплату грошової допомоги –10 мінімальних посадових окладів законодавець пов’язує насамперед з виходом державного службовця на пенсію, а не за підставами припинення трудового договору.

                З аналізу норм ст. 36 КЗпП України, ст. 30 Закону України «Про державну службу" можна дійти висновку, що немає такої окремої підстави припинення трудового договору та державної служби, як вихід особи на пенсію.

             Тому суд вважає, що для виплати  вказаної грошової допомоги визначальним є факт виходу державного службовця на пенсію та припинення ним трудових відносин.

             У даному випадку позивачка фактично припинила трудові відносини з відповідачем –Водянської сільської ради та звернулася до нього із документами, необхідними для призначення пенсії державного службовця та із заявою про виплату грошової допомоги,  в якій зазначила про вихід на пенсію згідно Закону України «Про державну службу «.

               З урахуванням викладеного, оцінивши надані сторонами докази та матеріали справи у їх сукупності, суд дійшов висновку, що викладене вище критерії відповідачем не дотримані, у зв’язку з цим позовні вимоги щодо визнання протиправними дій відповідача та зобов’язання відповідача виплатити позивачці грошову допомогу є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

           Керуючись ст.ст. 70,71,79,86,94,128,158,162,163,167,255,257 КАС України,суд –

                                                               П О С Т А Н О В И В :

                        Позов задовольнити повністю.

                     Визнати протиправною відмову Водянської сільської ради с. Водяно, Шполянського району, Черкаської області щодо виплати ОСОБА_1 при звільненні грошової допомоги у розмірі 10 посадових окладів .

                Стягти з Водянської сільської  ради с. Водяно, Шполянського району, Черкаської області на користь ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі 10 посадових окладів.

             На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

                                         СУДДЯ

                        ШПОЛЯНСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ                             М.І.МІШІН