Справа № 2-а-1195\11                                                                                   

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

         27 квітня 2011 р.                                                 Веселівський районний суд

                                                                                       Запорізької області

В  складі :

головуючого судді :                                  Калабухової О.А.          

при секретарі  судового  засідання:        Бадюла В.А.

Розглянувши   у  відкритому  судовому   засіданні   Веселівського районного  суду  Запорізької області   в   смт. Веселе   справу   за  адміністративним  позовом :

ОСОБА_1 до виконуючого обов*язки начальника ДАІ Веселівського району і АТІ при УДАІ ГУ УМВС України в Запорізькій області Плахоніна Костянтина Миколайовича про визнання неправомірними дій Плахоніна К.М. та забов*язання  проведення технічного огляду транспортного засобу та видачі талону про проходження державного технічного огляду.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Веселівського районного суду з адміністративним позовом до Плахоніна К.М. з наступних підстав.                                          

       На підставі виданої  довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_3 31.07.2007 р. за реєстром № 1352, ОСОБА_1 експлуатує транспортний засіб - BЗ CІTROEN C 25  НОМЕР_2  реєстраційний  номер НОМЕР_1. Довіреність надає зокрема і право ОСОБА_1. проходити техогляд транспортного  засобу. Строк дії доручення становить десять років.

18.04.2011 р. ОСОБА_1. звернувся до відповідача для проходження державного технічного огляду транспортного засобу та отримання талону про проходження технічного огляду.

Проте, відповідач відмовив йому  у проведені технічного огляду та видачі талону технічного огляду із посиланням на те, що на транспортному засобі є непогашенні адміністративні штрафи за правопорушення, вчиненні гр. ОСОБА_5 під час експлуатації  транспортного засобу.

Тому позивач був змушений звернутись до суду з адміністративним позовом.

В судовому засіданні ОСОБА_1. на полягає на адміністративному позові. Пояснює, що він у встановленому законодавством порядку здійснив всі відповідні проплати, що підтверджується квитанціями від 18.04.2011 р. № К 11/1/130, № К 11/1/136, № К 11/1/134, № К 11/1/138 для проходження процедури державного технічного огляду на траснпортний засіб, яким користується за дорученням. Але йому відмовили в проведені технічного огляду, мотивуючи відмову тим, що за власником транспортного засобу є непогашені штрафи за вчинення адміністративних правопорушень.

Оскільки порушень правил дорожнього руху та не сплачених штрафів, які б рахувались саме за ним не має, то вважає відмову відповідача у проведені технічного огляду та видачі талону про проходження державного технічного огляду неправомірною.

Просить забов*язати виконуючого обов*язки начальника ДАІ Веселівського району і АТІ при УДАІ ГУ УМВС України в Запорізькій області Плахоніна Костянтина Миколайовича про визнання неправомірними дій Плахоніна К.М. та забов*язання  проведення технічного огляду транспортного засобу та видачі талону про проходження державного технічного огляду.

Відповідач по справі Плахонін К.М. в судовому засіданні пояснив наступне. ОСОБА_1 дійсно має право на проходження державного технічного огляду на транспортний засіб, яким користується за дорученням. В нього не мається не погашених адміністративних стягнень, за порушення правилу дорожнього руху. Але власником транспортного засобу є ОСОБА_5 який має неодноразові адміністративні стягнення за порушення правил дорожнього руху, стягнення не погашені, крім того він був позбавлений права керування транспортним засобом. Таким чином, відповідно до вказівок ДДАІ від 24.11.2010 року № 4\14-11000 та ЗУ "Про дорожній рух" у випадку, коли до підрозділу ДАІ  для проходження державного технічного огляду транспортного засобу звертається уповноважена особа, а власник цього засобу має заборгованість зі сплати штрафних санкцій (навіть якщо порушення допущені на іншому автомобілі) працівник ДАІ має право відмовити у проведені технічного огляду до сплати заборгованості. Саме тому він і відмовив ОСОБА_1 у проведені державного технічного огляду.

В якості документальних доказів до адміністративної справи додані:

- посвідчення водія на ім*я ОСОБА_1

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу

- довіреність на користування транспортним засобом

- поліс державного страхування

- талон технічного огляду з зазначенням року "2011"

- квитанції про сплату обов*язкових платежів для проходження технічного огляду

- копія вказівок начальникам ДАІ стосовно проведення техогляду

- копії постанов про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5

Вислухавши доводи сторін у справі, вивчивши додані до справи докази, суд відмічає наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, права, обов'язки і відповідальність суб'єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади, об'єднань, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання регулює та визначає Закон України «Про дорожній рух»від 30.06.1993 № 3353-ХІІ (далі –Закон № 3353-ХІІ).

Відповідно до ст. 16 Закону № 3353-ХІІ водій зобов’язаний, зокрема, своєчасно подавати транспортний засіб на державний технічний огляд.

Саме такі дії мав намір провести позивач по справі тому звернувся до ДАІ.

Статтею 29,35 Закону № 3353-ХІІ встановлено, що до участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, зокрема, які пройшли державний технічний огляд, що засвідчує наявність талону про проходження державного технічного огляду. Забороняється експлуатація транспортних засобів, що не пройшли обов'язкового чергового державного технічного огляду.

Таким чином відмовивши ОСОБА_1. в проведені державного технічного огляду та отримані талону про проходження технічного огляду працівник ДАІ  позбавляє позивача по справі користуватись транспортним засобом.

Під час проведення державного технічного огляду саме працівниками Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України здійснюється контроль, зокрема за сплатою штрафів, за порушенням правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху.

При перевірці ОСОБА_1, який саме і розпоряджається транспортним засобом за дорученням, було встановлено, що за ним не рахуються не сплачені або не погашені  адміністративні стягнення.

Наявність непогашених адміністративних стягнень у ОСОБА_5 не є  підставою для відмови ОСОБА_1 у проведені технічного огляду транспортного засобу.

Процедуру та організаційні засади проведення державного технічного огляду колісних транспортних засобів, зареєстрованих підрозділами Державтоінспекції були повністю дотримані позивачем, який сплатив всі необхідні платежі та  надав автотранспорт для технічного огляду.

Пунктом 12 Порядку № 606 передбачено, що працівник Державтоінспекції видає талон про проходження техогляду, який відповідає вимогам стандарту, на кожний справний та укомплектований відповідно до призначення засіб за наявності документів, зазначених у цьому Порядку, та у разі відсутності даних про їх можливе протиправне використання або несплату штрафу за адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху і ставить на талоні свій підпис та особистий штамп.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Крім того, що на талоні технічного огляду транспортного засобу вказаний термін проведення наступного технічного огляду "квітень 2011 року" суд вважає допустити негайне виконання постанови.

Керуючись ст.ст. 158 –163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                  ПОСТАНОВИВ

1.Визнати неправомірними дії  виконуючого  обов'язки   начальника  ВДАІ Веселівського  району   і  АТІ  при  УДАІ  ГУ УМВС   України  у     Запорізькій  області   капітана міліції Плахоніна К.М. стосовно відмови у проходженні ОСОБА_1  державного технічного огляду на транспортний засіб  BЗ CІTROEN C 25  НОМЕР_2  реєстраційний  номер НОМЕР_1 .

2.Зобов’язати виконуючого  обов'язки   начальника  ВДАІ Веселівського  району   і  АТІ  при  УДАІ  ГУ УМВС   України  у     Запорізькій  області   капітана міліції Плахоніна К.М. провести державний технічний огляд та видати ОСОБА_1 талон про проходження державного технічного огляду на транспортний засіб BЗ CІTROEN C 25  НОМЕР_2  реєстраційний  номер НОМЕР_1

3. Допустити негайне виконання постанови.

Постанова    може  бути  оскаржена    до   апеляційного  суду  Запорізької   області   через     Веселівський  районний  суд  шляхом  подання   апеляційної скарги в десятиденний строк з моменту проголошення постанови.

          Суддя                                                                        О.А. Калабухова