Справа №  2-а-1752/11  

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

12 квітня 2011 року                                                                                      м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі :

Головуючого –судді: Цалин Б.М.

Секретаря : Губчук Д.Ю.

з участю позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Косів адміністративний позов           ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Косівському районі про нарахування пенсії у зв"язку з трудовим стажем, що дає право виходу на пенсію на пільгових умовах без атестації робочих місць,  -

В С Т А Н О В И В  :

             Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом.

Позивач ОСОБА_1, в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що 27.03.1972 року він почав свою трудову діяльність в цеху металовиробів Коломийського дослідно-експериментального заводу металовиробів на посаді робочого першого розряду. Згідно наказу №3 від 08.02.1985 року був переведений на роботу в АТ "Підгір"я" на посаду випальщика цегельного заводу. Саме на посаді випальщика цегельного заводу він пропрацював до 02.12.1992 року, після чого був звільнений на підставі ст. 38 КЗпП України, в зв”язку із реорганізацією АТ “Підгір”я”. 03.12.1992 року він був прийнятий на роботу в МП “Лебедин” , яке було розташовано в с-щі Яблунів Косівського району , та було утворено в наслідок реорганізції АТ “Підгір”я”, де він і продовжував працювати випальщиком цегельного заводу де і пропрацював до 01.01.1998 року , після чого звільнився за власним бажанням , в силу вимог ст. 38 КзпП україни. На роботі він фактично виконував обов"язки випальщика цегельного заводу, чим є підтвердження записів в архівних книгах АТ "Підгір"я". В трудовій книжці №20 зроблено помилково запис про те, що він був переведений на посаду кочегара, але фактично виконував обов"язки випальщика цегельного заводу. До даного часу він не звертав уваги на цю помилку, так як не думав, що це має значення для призначення пенсії на пільгових умовах. Просить позов задоволити.

Представник відповідача спеціаліст- юристконсульт ПФУ в Косівському районі ОСОБА_7, в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала, суду пояснила, що 12.05.2009 року позивач звернувся в управління ПФУ в Косівському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, однак йому було відмовлено у призначенні такої пенсії у зв"язку з тим, що ним не було представлено уточнюючу довідку підприємства, що визначає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п.20 Постанови № 637 від 12.03.1993 року. Позивачу Управлінням ПФУ в Косівському районі направлялась за вих № 2693/03 від 17.06.2009 року відмова в призначенні пенсії на пільгових умовах із роз”ясненням, про його право на пенсію при зниженому віці із 27.01.2010 р., за умови подання пакету документів на розгляд комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, яка діє при головному управлінні ПФУ в Івано-Франківській області. По даний час позивач не подав а ні до районного Управління ПФУ в Косівському районі а ні до Головного Управління ПФУ в Івано-Франківський області жодних документів. Оскільки, запис в трудовій книжці не містить відомостей щодо наявності шкідливих і важких умов праці (повний робочий день) , органи управління ПФУ приймають уточнюючі довідки підпримств та організацій, щодо підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії.  Позивач вказує на те, що він працював в період із 08.02.1985 року по 02.12.1992 року випальщиком цегельного заводу, в той час як трудовій книжці зроблено запис про його посаду –кочегар. Також,  в АТ "Підгір"я" в обов"язковому порядку повинні були проводити атестацію робових місць з пільговим пенсійним забезпеченням, позивачем не представлено жодного документу, який би підтвердив проведення атестації робочого місця ні в АТ "Підгір"я" ні в МП "Лебедин". Просить в позові відмовити .

          Вислухавши сторони, свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3  та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що в позові слід відмовити з наступних підстав.

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 в період з 08.02.1985 по 02.12.1992 року працював на посаді кочегара цегельного заводу. (а.с.7-9). Вказаний факт в судовому засіданні підтверджено долученим до матеріалів справи архівним витягом від 10.07.2008 року № К-50 протоколу № 3 засідання правління колгоспу ім.Я.Галана від 08.02.1985 року , згідно якого - розглянувши заяву ОСОБА_1 переведено на посаду кочегара цегельного заводу.  Саме вказаним витягом із протоколу стверджено, що позивача по його ж заяві переведено на посаду кочегара цегельного заводу. А тому показання свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в тому, що позивач працював на посаді випальщика цегельного заводу суд не може взяти до уваги. А також не заслуговують на увагу та не підтверджені в судовому засіданні показання свідка ОСОБА_4 , яка стверджувала , що позивач працював та виконував роботу випальщика цегельного заводу в АТ “Підгір”я” а згодом в МП “Лебедин”, яке було утворено в наслідок реорганізації АТ “Підгір”я”. Покази вказаних свідків спростовуються саме архівним витягом від 10.07.2008 року № К-50 протоколу № 3 засідання правління колгоспу ім.Я.Галана від 08.02.1985 року, згідно якого підтверджено правильність записів в трудовій книжці позивача в частині його періоду роботи із 08.02.1985 року по 02.12.1992 саме на посаді кочегара цегельного заводу.

За змістом п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу,  передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».   

          Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , який введений в дію 01.01.1992 року, право на пільгове пенсійне забезпечення мають, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком  № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами  атестації  робочих місць   : чоловіки - після досягнення 55 років і при  стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.  Тобто починаючи із 01.01.1992 року підприємства на яких велися роботи із шкідливими і важкими умовами праці згідно Постанови КМУ від 01.08.1992 року № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці»повинні були проводити атестацію робочих місць. Зокрема п.2 вказаної Постанови встановлено, що відповідно до  ст. 13  Закону  України «Про  пенсійне  забезпечення»пенсії за віком на пільгових умовах за списками № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що  можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці,   призначаються за результатами атестації робочих місць.

          Таким чином, необхідною умовою для призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2 є проведення атестації робочих місць і підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення за її результатами.   

          Відповідно до п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці на підприємстві, в організації проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в терміни, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років за переліком робочих місць, визначених атестаційною комісією.   

          Атестація робочих місць за умовами праці –це комплексна оцінка всіх факторів виробничого середовища і трудового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, що впливають на здоров’я і працездатність працівників в процесі трудової діяльності. Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форми власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров’я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власниками або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Частиною 2 пункту 4 зазначеного порядку (442-32п) встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.   

          Позивачем не представлено жодних документів про проведення на АТ “Підгір”я” чи МП “Лебедин” атестації робочих місць, що свідчить про те, що така атестація взагалі не проводилася.

          Свідки, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3, які працювали разом із позивачем в судовому засіданні ствердили, що отримують пенсію по віку і жоден із вказаних свідків не отримує пенсію на пільгових умовах по списку № 2 .

          Відповідно до п. 5 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»затвердженого Постановою Управління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 у разі, якщо до заяви про призначення, відновлення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис, тобто саме на відповідача покладено обов’язок роз’яснення позивачу, які документи він повинен був додати до заяви про призначення пенсії. Як встановлено в судовому засіданні позивачу Управлінням ПФУ в Косівському районі направлялась за вих № 2693/03 від 17.06.2009 року відмова в призначенні пенсії на пільгових умовах із роз”ясненням, про його право на пенсію при зниженому віці із 27.01.2010 р., за умови подання пакету документів на розгляд комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, яка діє при головному управлінні ПФУ в Івано-Франківській області. По даний час позивач не подав а ні до районного Управління ПФУ в Косівському районі а ні до Головного Управління ПФУ в Івано-Франківський області жодних уточнюючих документів.

          Окрім того як вбачається із довідки Яблунівської сільської ради № 600 від 24.07.2008 року, підприємство "Лебедин" і правонаступник "БОД" за адресою смт.Яблунів не займається виробництвом і засновники не проживають в смт.Яблунів Косівського району Івано-Франківської області.

          За таких обставин судом не встановлено підстав для задоволення позову. Позивач в судовому засіданні не представив жодного документу, який би підтвердив його позовні вимоги.  А тому в позові слід відмовити.

На підставі наведеного, ст. 13 ЗУ"Про пенсійне забезпечення", Постанови КМУ від 01.08.1992 року № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці»та  керуючись ст.ст. 158-163 КАС України,  суд,-

 П О С Т А Н О В И В :

В позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Косівському районі про нарахування пенсії у зв"язку з трудовим стажем, що дає право виходу на пенсію на пільгових умовах без атестації робочих місць –відмовити.

          Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

          Апеляційна скарга на постанову суду може бути подано до Львівського Адміністративного Апеляційного суду через Косівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ :                                                                                     Цалин Б.М.