Коростенський міськрайонний суд Житомирської області    

                                                                        Справа № 2-а-4662/11   

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

          "29" квітня 2011 р.                                                                  

Суддя Коростенського міськрайонного суду итомирської області Кондратюк А. Д. розглянувши  у письмовому провадженні в приміщенні суду в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів, передбачених ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулась до суду з даним позовом та просить рішенням суду визнати дії відповідача неправомірними, та стягнути на її користь з УПСЗН Коростенської міської ради недовиплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в сумі 1911,00 гривень за період з 01.11.2009 року по 30.04.2010 року,  за ст.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в сумі 7410,00 гривень за 2009,2010 роки, та кошти, що передбачені ст.39  вище вказаного закону в сумі 13194,00 гривни за період з 01.11.2009 року по 30.04.2010 року і з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року, мотивуючи це тим, що вона являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії та має інвалідність 3 групи, що пов’язана з наслідками аварії на ЧАЕС, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

          В заяві до суду позивачка просила справу розглядати в її відсутність, а позовні вимоги задовольнити.

          Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не з’явився, до початку розгляду справи  надав до суду заперечення проти позову, в якому просив розглядати справу в його відсутність, позов не визнає.

          Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивачка проживає в м.Коростені та працює в –(3 зоні), зоні гарантованого добровільного відселення, являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії та має інвалідність 3 групи, що пов’язана з наслідками аварії на ЧАЕС, що стверджується копією посвідчення потерпілого від ЧАЕС, паспорта та довідки з місця роботи. Таким чином вона має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.ст.37,39,48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Тобто, у спірний період часу, ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»громадянам, які проживають на території  гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, а до ст.39 даного закону, громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата у зоні гарантованого добровільного відселення  у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, щомісяця.

Відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи… (3 групи) щорічна допомога на оздоровлення виплачується в розмірі 4 мінімальних заробітних плат щорічно.

Відповідно до постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»виплата компенсацій та допомоги передбаченої ст.ст.37,39,48 ЗУ «Про статус…»працюючим і не працюючим громадянам, а також пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці  та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації, тобто правовідносини між сторонами виникли з дня набрання чинності вищевказаної постанови.

Відповідно до довідки №215 від 26.01.2011 року позивачка отримала 180 гривень на оздоровлення за 2009,2010 рік.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачу перерахунок та виплату коштів у розмірах, визначених ст.39 ЗУ "Про статус…" за період з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року, в межах строку звернення до суду відповідно до ст.99 КАС України, та за ст.48 даного закону провести перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, відповідно до даних довідки щодо отримання позивачем даних виплат, відпрацьованого часу, а також на підставі наявних у справі письмових доказів, а заперечення відповідача проти позову безпідставні.

Що стосується вимог позивача про стягнення з УПСЗН Коростенської міської ради недовиплачених коштів, передбачених ст.37 ЗУ «Про статус…»то суд рахує за необхідне в цій частині позову відмовити, за пропуском строку звернення до суду передбаченого ст.99 КАС України.

          В решті вимог відмовити за необґрунтованістю.

          На підставі вищевикладеного та керуючись  ст.ст. 6-12,99,158-163,167,254 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37,39,48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо невиплати в повному розмірі ОСОБА_2 коштів, в розмірах визначених ст.ст.39,48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»неправомірними, за період з 01.11.2010 року по 31.12.2010 року.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 коштів у розмірах, визначених ст.39 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"  за період з  01.11.2010 року по 31.12.2010 року, а також за ст.48 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за 2010 рік, з врахуванням проведених виплат.

В решті вимог відмовити.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

                    Суддя: