Справа №  2-а-69/11  

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ    

03 березня 2011 року                                                                              м.  Городенка

Городенківський  районний  суд Івано-Франківської області

В складі: головуючого – судді  Стефурака Є.М.

                                Секретаря      Козаченко Л.Д.                  

розглянувши у судовому засіданні в залі суду  в місті  Городенка справу за адміністративним позовом      ОСОБА_1   до Управління  Пенсійного  фонду України в Городенківському районі про  визнання відмови відповідача протиправною, зобов”язання відповідача  перерахувати та виплатити пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати, -

                                                                         В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в Городенківському   районі   щодо перерахунку   пенсії із застосуванням  показника середньої заробітної плати в Україні за 2008 рік.  Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Городенківському   районі  нарахувати та виплатити     йому пенсію  із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2008 рік.

В обгрунтування  позову послався на  із 19.06.2007 року він є пенсіонером, однак продовжував працювати у Городенківській дорожній експлуатаційній дільниці.

У 2009 році він  звернувся у Городенківське управління пенсійного фонду зробити мені перерахунок пенсії. У Городенківському управлінні пенсійного фонду йому було зроблено перерахунок пенсії. Пенсійний фонд зробив перерахунок пенсії застосувавши показник середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік ( 1197,91 гр,), що не відповідає вимогам Закону і порушує його  Конституційні права. В існуючому законі при розрахуванні та перерахуванні пенсії показники за стажем та зарплатні множаться на середню зарплатню по Україні « за рік, що передує зверненню по призначенні або перерахування пенсії. В одному із проектів пропонується замість слів «за рік, що передує зверненню» поставити слова «за рік, що визначений законом», а законом визначити, що для тих, хто звертається про перерахування пенсії у 2009 році, їх показники множити на середню зарплатню не за 2008 рік ( 1573,99 гр.), а на середню за 2007 рік ( 1197,91), фактично зменшуючи пенсії на 25-30 відсотків). Закон ще не прийнятий і з якими змінами його приймуть, ще не відомо, але Міністерство праці та соціальної політики та Пенсійний фонд України в спільному листі від 11.3.2009 №20/0/18-09/С39 №4096/02-01 зобов'язали органи Пенсійного фонду робити перерахування пенсій працюючим пенсіонерам у 2009 році застосовуючи показник середньої заробітної плати в Україні не за 2008 рік (1573,99), як це має бути, а за 2007 рік ( 1197,91), що є грубим порушенням Конституції України, так як посадові особи органів державної влади та органів місцевого самоврядування зобов'язані діяти на підставі повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України. Таким чином, для тих, хто звернувся по перерахування пенсії в 2009 році, а позивач  звернувся про перерахування пенсії у 2009 році, їх показники множать на середню зарплатню за 2007 рік, а повинні множити на середню зарплатню за 2008 рік. (1573,99). Тому позивач вважає, що йогозаконні права Були обмежені шляхом протиправних дій відповідача та Міністерства праці та соціальної політики України, тому звернувся з позовом до суду.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що позивачу в 2009 році проведено перерахунок пенсії згідно ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника  заробітної плати по Україні за 2008 р.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи , приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером,  що продовжує працювати після призначення пенсії.

Позивач звернувся у  2009 р. до відповідача з заявою про перерахунок пенсії.

Відповідач перерахував пенсію позивача з 01.09.2009 р., але з врахуванням спірного показника не за 2008 р., а за 2007 р.

Позивач, дізнавшись про порушення свого права на перерахунок пенсії та не погодившись з діями відповідача, звернувся до нього за роз’ясненнями.

Відповідач у відповіді від 13.10.2010 р. за № 1272/х-15,  письмово відмовив у перерахунку позивачу з врахуванням спірного показника за 2009 р., у зв'язку з чим позивач звернуся з позовом до суду.

Задовольняючи позов суд виходить з наступного.

Згідно із змістом ст. 40 та 42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», враховуючи Рішення Конституційного Суду України № 10/рп від 22.05.2008 р.,  та п.п. 3 п. 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.23008 р. «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», пенсіонер, який продовжує працювати після виходжу на пенсію і що має 24 місяця страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку), має право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Позивач є працюючим пенсіонером, що  дає йому право на перерахунок пенсії з врахуванням спірного показника за попередній 2008 р.

Заперечення представника відповідача, що викладені у запереченнях а також пояснення дані в судовому засіданні на позов не свідчать про їх обґрунтованість та можливість врахування про прийнятті рішення.

На думку суду, з врахуванням визнання попередніх змін у законодавство, що регулює механізм перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам неконституційним, відсутня необхідність додаткового врегулювання чи прийняття нового закону.

Таким чином, на час   звернення позивача до відповідача у   2009 р. з заявою про перерахунок пенсії та розгляду справи у суді, є механізм та можливість перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників  середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, тобто за 2008 р.

У зв'язку з чим суд знаходить відмову позивачу  в перерахунку пенсії   з застосуванням спірного показника неправомірною.

Враховуючи те, що під час розгляду у судовому засіданні адміністративної справи було доведено та встановлено порушення права позивача на перерахунок пенсії саме з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії – 2008 р., суд вважає необхідним відновити права позивача шляхом зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсій позивача с застосуванням спірного показника за 2008 р.

Також суд вважає необхідним вказати що відповідач зобов’язаний сплатити різницю між належною та сплаченою позивачу пенсією, з врахуванням спірного показника, починаючи з 01.09.2009 р. по день ухвалення рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11, 69 - 71 УАС України, ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п. 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р. «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»,-

                                                      П О С Т А Н О В И В  :

Позов задоволити .

Визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в Городенківському   районі   щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії із застосуванням  показника середньої заробітної плати в Україні за 2008 рік.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Городенківському   районі  нарахувати та виплатити    ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю    АДРЕСА_1    пенсію  із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2008 рік.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подано до Львівського Адміністративного Апеляційного суду через Городенківський  районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.                        

Суддя:Стефурак Є.М.