Дело № 1 -112       

                                                                                                                                                2007г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                 И М Е Н Е М       У К Р А И Н Ы                                                       

16  января 2007г.                                                                                                                        гор. Саки

 Сакский горрайонный суд Автономной Республики Крым в составе:

                 председательствующего  - судьи Костюкова В.В.

                 при секретаре Паладий Н.В.

                 с участием прокурора  Чесноковой Ю.Н.,

рассмотрев предварительно в  гор. Саки дело по обвинению:

ОСОБА_1; ІНФОРМАЦІЯ_1рождения;  уроженца с. Яценково Вейделевского района Белгородской области РФ; образование высшее; гражданина Украины; женатого; работающего в должности начальника управления развития агропромышленного комплекса Сакской районной государственной администрации; проживающего  по адресу: АДРЕСА_1,

- в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч. 2 УК Украины,                                                           

                                                                       у с т а н о в и л:

        ОСОБА_1 органами досудебного следствия обвиняется в следующем.

        ОСОБА_1, работая в должности начальника управления развития агропромышленного комплекса Сакской районной государственной администрации, обязан руководить районной комиссией по распределению дотаций за посевы озимых культур под урожай 2007г.  Однако он, ненадлежаще исполняя служебные обязанности,  вопреки интересам службы необоснованно - в виду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, предложил включить предприятие ООО «Военный совхоз «Евпаторийский» в реестр предприятий, имеющих право на получение дотаций из государственного бюджета, вследствие чего охраняемым правам и интересам государства причинены тяжкие последствия при следующих обстоятельствах.

В марте 2007г. директор ООО «ВС «Евпаторийский» обратился к начальнику управления агропромышленного развития Сакской районной государственной администрации ОСОБА_1 с заявлением, в котором просил включить предприятие в реестр сельскохозяйственных предприятий, которые занимаются товарным производством продукции растениеводства и  имеют право на получение дотации на 1 га посева озимых культур на зерно под урожай 2007г. по Сакскому району.

Согласно Порядка использования в 2007г. средств, предусмотренных в государственном бюджете для государственной поддержки продукции растениеводства, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины, от 21.02.2007г. № 256, к заявлению приобщены: отчет на озимые культуры  о ходе сева и проведения других полевых работ (форма 7-сх), заверенные в установленном порядке: справка о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины, отчет о финансовых результатах за предыдущий период, справка налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налоговым обязательствам, а также письменное обязательство предприятия возвратить в месячный срок в бюджет полученные бюджетные средства в случае установления контролирующими органами факта их незаконного получения и (или) нецелевого использования.

Правоустанавливающих документов на земельный участок предприятие не предоставило и не могло предоставить, поскольку все используемые им земельные угодья сельскохозяйственного назначения принадлежат до настоящего момента на праве постоянного пользования иному предприятию - государственному предприятию «Военный совхоз «Евпаторийский» на основании государственного акта о праве постоянного пользования  серии II-КМ № 022136, выданного Добрушинским сельским головой (Сакского района) ОСОБА_11 13.04.2001г.

Начальник управления развития агропромышленного комплекса Сакской районной государственной администрации ОСОБА_1, будучи в силу занимаемой должности также председателем районной комиссии по распределению дотаций за посевы озимых культур под урожай 2007г.,  15.03.2007г., в помещении Сакской районного государственной администрации, в г. Саки по ул. Ленина, 15, находясь в своем служебном кабинете докладывая на заседании комиссии о поданных сельскохозяйственными предприятиями заявках, допустил должностную халатность в форме ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, а  именно  вопреки интересам службы, предложил также включить в реестр в числе 51 предприятия и   ООО «Военный совхоз «Евпаторийский».  Этим был нарушен  пп. 3 п. 6 «Порядка использования в 2007г. средств, предусмотренных в государственном бюджете для государственной поддержки производства продукции растениеводства», утвержденного Постановлением Кабинета Министров № 256 от 21.02.2007г., чем предусмотрено предоставление, кроме иных документов, также   правоустанавливающих документов на земельный участок. Вследствие указанных нарушений  ООО «Военный совхоз-завод «Евпаторийский» необоснованно включен в реестр таких предприятий и ему  незаконно выплачено в 2007г. 113050грн., что причинило вред государственным интересам и  является тяжкими последствиями.

            Своими действиями,  выразившимися в незаконном включении в реестр предприятий, имеющих право на получение сельскохозяйственных дотаций за посев культур растениеводства ООО «ВС «Евпаторийский», ОСОБА_1   совершил преступление, предусмотренное ч.2  ст. 367 УК Украины - должностная халатность,  то есть невыполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, что причинило  тяжкие последствия  в виде вреда охраняемым законом правам  и государственным интересам на сумму 113050грн.

        Привлеченный к уголовной ответственности и допрошенный в качестве обвиняемого на досудебном следствии ОСОБА_1  вину в предъявленном ему обвинении  признал полностью и при этом пояснил следующее.

       Начальником управления развития агропромышленного комплекса Сакской районной государственной администрации работает|тружусь| с 2002 года. В связи с занятием указанной должности является председателем комиссии  по обследованию с/х культур,  приема и рассмотрения документов от заинтересованных лиц|личностей| на получение частичной компенсации из государственного бюджета за посевы с/г культур. Государственная поддержка за посев озимых культур в 2007 году Сакской районной государственной администрацией осуществлялась на основании Порядка, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины № 256 от 21.02.2007г. Для рассмотрения комиссией по распределению дотаций вопроса о включении заинтересованного предприятия в соответствующий реестр, ему необходимо было предоставить заявку с приложением документов, предусмотренных п. 6 вышеуказанного Порядка.  По результатам заседания комиссии (протокол № 1 от 15.03.2007г.) в реестр включено 51 предприятие в т.ч. ООО «Военный совхоз «Евпаторийский». В качестве документов, подтверждающих право пользования земельным участком, указанное предприятие предоставило отчет по ЦСУ форма 7 сх о посеянных площадях и полученных всходах. Документов на право собственности (пользования) используемой земли ООО «Военный совхоз «Евпаторийский» не предоставил и его представитель устно заявил, что они находятся в стадии оформления. ОСОБА_1  как председатель комиссии по распределению дотаций за 1 га посевов озимых культур под урожай 2007г. докладывал по каждому из 51 предприятий и в т.ч. по ООО «Военный совхоз «Евпаторийский», что документы ими предоставлены в соответствии с п. 6 Порядка использования в 2007году средств, предусмотренных в государственном бюджете для государственной поддержки производства продукции растениеводства. Кроме того, ООО «Военный совхоз «Евпаторийский» предоставил копию договора аренды целостного имущественного комплекса, согласно которому ООО имеет право использовать земельные участки предприятия согласно ст. 796 Гражданского кодекса Украины (п. 1.5 договора аренды целостного имущественного комплекса ГП «Военный совхоз-завод «Евпаторийский» от 06.06.2005г.). ООО «Военный совхоз «Евпаторийский» согласно п. 1.7 того же договора является правопреемником по всем правам и обязанностям ГП «Военный совхоз «Евпаторийский», который в свою очередь был надлежащим пользователем земель с/х назначения, согласно акту постоянного пользования. Требования, предъявляемые к лицам, заинтересованным в получении дотаций за посевы с/х культур, каждый год разные и желающих получить такие дотации также очень много, а поэтому проверить  все документы на предмет их соответствия требованиям постановления Кабинета Министров Украины № 256 от 21.02.2007г., учитывая, что он выполнял еще и свои прямые обязанности,  как начальник управления Сакской райогосадминитсрации, было сложно. Но по устному заявлению руководителя предприятия, что документы находятся в Республиканском  комитете земельных ресурсов, в основной расчет взята статистическая форма 7сх.  Однако, он признаёт, что мог как председатель районной комиссии по распределению дотаций за каждый 1 га посевов озимых культур под урожай 2007г., предложить членам комиссии  не включать в реестр с/х предприятий, имеющих право на получение бюджетных средств ООО «Военный совхоз «Евпаторийский» до момента предоставления ими правоустанавливающих документов на земельный участок.  Вследствие того, что строки предоставления материалов в министерство АПК были очень сжатые,  поэтому комиссия приняла такое решение.

                                                                         (л. д. 166-167)

     Вина ОСОБА_1 доказана добытыми доказательствами  по уголовному делу в их совокупности, а именно:

      -показаниями  свидетелей:  ОСОБА_2 - директора ООО «ВС «Евпаторийский»(л.д. 129-130); ОСОБА_3  -начальника Сакского управления госказначейства (л.д. 102-103); ОСОБА_4 - начальника отдела экономики и бухгалтерского учета Сакской райгосадминистрации (л.д. 104-105); ОСОБА_5 - начальника государственной семенной инспекции Сакского района (л.д.  106-107);  ОСОБА_6 - начальника отдела маркетинга Сакской районной государственной администрации  (л.д. 108); ОСОБА_7 -заместителя начальника Сакской ОГНИ (л.д.109-110);  ОСОБА_8 -председателя фермерского хозяйства «Волкова» (л.д. 11-112); ОСОБА_9- заведующего сектором Сакского района и г. Саки Западного регионального КРО (л.д. 113-114); ОСОБА_10- начальника станции защиты растений Сакской районной государственной администрации (л.д. 115-116).

        Кроме того, вина ОСОБА_1 в совершении указанного преступления подтверждается также иными собранными по делу письменными доказательствами, а именно:

            - Копией протокола № 1 заседания районной комиссии по распределению дотаций за 1 га посевов озимых культур под урожай 2007г. от 15.03.2007г.

(л.д. 25-26)

            Копией справки заместителя начальника Сакского районного отдела земельных ресурсов от 15.03.2007г. № 10-20-34/920.

(л.д. 39)

Копией справки заместителя начальника Сакского районного отдела земельных ресурсов от 15.03.2007г. № 10-20-34/921.

(л.д. 40)

Копией государственного акта  военного совхоза «Евпаторийский»  КМ № 002136 от 13.04.2001г. о праве постоянного пользования не земельный участок размером 2497,5 га  для ведения товарного сельскохозяйственного производства, выданный Добрушинским сельским головой.

(л.д. 120-122)

            Копиями платежных поручений Сакского управления агропромразвития  на ООО «ВС «Евпаторийский» №19 от 16.03.2007г., № 80 от 21.03.2007г., № 148 от 16.04.2007г., № 197 от 23.05.2007г. № 248 от 03.05.2007г., № 303 от 18.05.2007г. на общую сумму 113050грн.

(л.д. 153-158)

       Органами досудебного следствия действия ОСОБА_1 квалифицированы по ст. 367 ч. 2   УК Украины.

       Таким образом, ОСОБА_1 до вступления в законную  силу Закона Украины от 19 апреля 2007г. «Об амнистии» совершил  преступление, предусмотренное  ст. 367 ч. 2 УК Украины, субъективной стороной которого является неосторожность, за которое законом предусмотрено наказание менее суровое, чем лишение свободы на срок не более десяти лет.

       ОСОБА_1 ранее не судим; согласно паспортным данным, родился 02 мая 1945г., т.е.  на момент совершения преступления достиг  60-летнего возраста.  

       Законом Украины «Об амнистии» от 19 апреля 2007 года, вступившего  в законную силу 09.06.2007г., освобождаются от наказания мужчины, достигшие 60-летнего возраста. В связи с этим,  согласно п. «г» ст. 1, ст. 6, ст.ст. 7, 8 Закона Украины «Об амнистии» от 19 апреля 2007 года,  ОСОБА_1 подлежит освобождению от наказания. Против применения к нему амнистии ОСОБА_1 не возражает.

        В соответствии со ст. 6 п. 4 УПК Украины настоящее дело подлежит прекращению по амнистии. Против прекращения дела ОСОБА_1 не возражает, о чем имеется его письменное заявление.

     Таким образом,  у суда имеются основания для прекращения уголовного дела, не назначая его к слушанию  по существу в судебном заседании.      

     Судебных издержек нет.              

     Вещественных доказательств нет.

      Исковое заявление Сакского межрайонного прокурора в интересах Главного управления государственного казначейства Украины в Автономной Республике  Крым к ООО «Евпаторийский» о взыскании необоснованно выплаченой дотации государственной поддержки производства продукции растениеводства на сумму 113050 грн. подлежит оставлению без рассмотрения и возврату Сакскому межрайонному прокурору.

     На основании изложенного, руководствуясь п. «г» ст. 1, ст.ст. 6,7,8 Закона Украины «Об амнистии» от 19 апреля 2007 года, ст.ст. 6 п.4 , 248 УПК Украины, суд

П О С Т А Н О В И Л :

       Уголовное дело по обвинению ОСОБА_1по ст. 367 ч. 2 УК Украины  прекратить, а ОСОБА_1вследствие акта амнистии - п. «г» ст. 1, ст.ст. 6, 7,8 Закона Украины «Об амнистии» от 19 апреля 2007 года, - от уголовной ответственности освободить.

       Меру пресечения- подписку о невыезде ОСОБА_1 отменить.      

       Судебных издержек нет.              

       Вещественные доказательств.

       Гражданский иск на сумму 113050 грн.  оставить без рассмотрения.

       Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд АРК в течение 7-ми суток с момента провозглашения, через Сакский горрайсуд.

  Судья                                                                                                  В.В. Костюков