ПОСТАНОВА

                                                                       Іменем України

2а-167/11

19.04.2011 року

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

В складі головуючого –судді         Крейдіна О.О.

при секретарі                                    Савіцькій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі про   поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання протиправними дій відповідача та  зобов’язання   провести нарахування та виплату недоплаченої  30 % надбавки як дитині війни за період  з 01.01.2006  року по 31 грудня 2010  року, з урахуванням раніше виплачених сум, зобов’язати відповідача  нараховувати і виплатити 30% надбавку як дитині війни в подальшому,

                                                                В С Т А Н О В И В:

         Позивач   ОСОБА_1 08 лютого 2011  року звернувся в суд з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України Козятинському районі   в якій  просить   поновити пропущений строк звернення до суду,   визнати протиправними дії відповідача щодо відмови виплачувати надбавку як дитині війни та  зобов’язати   провести нарахування та виплату недоплаченої  30 % надбавки як дитині війни за період  з 01.01.2006  року по 31 грудня 2010  року з врахуванням раніше виплачених сум, та зобов’язання відповідача  нараховувати і виплатити 30% надбавку як дитині війни в подальшому.

        Свої вимоги позивач  мотивує  тим, що він народився 1943  року і  має статус  “дитина  війни” та відповідно до ст. 6 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни”   має право на отримання 30% надбавки від мінімальної пенсії за віком, проте відповідачем  дані надбавки виплачуються частково, в розмірі 10 %, чим порушуються його  права.

        Ухвалою Козятинського міськрайсуду від 19 квітня 2011 року позовні вимоги позивача поза строком давності звернення до суду  залишені без розгляду.

 В судове засідання позивач та представник відповідача не з’явились. Позивач подав  заяву в  якій позовні вимоги підтримав, просить справу слухати в його відсутність. Представник відповідача заявив клопотаня про  слухання справи в його відсутність.

Представник відповідача  в поданих до суду запереченнях  позовні вимоги не визнав, посилається на відсутність  законодавчих норм, якими був би визначений порядок виплати зазначених коштів,  не визначені органи які повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чином обчислювати зазначений розмір.

Дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню частково.

Судом  встановлено, що позивач ОСОБА_1   має статус “дитина війни”(а.с.4)   та відповідно до ст. 6 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року за № 2195-ІY  має право на отримання надбавки у вигляді 30%  мінімальної пенсії за віком у  вигляді надбавки до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії.  Відповідно до положень вказаного Закону пенсія позивачці  повинна виплачуватись із збільшенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, проте відповідачем пенсія виплачується із збільшенням тільки на 10% (а.с. 5-6). При цьому розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком. В статті 7 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” зазначено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється тільки за рахунок коштів Державного бюджету України. Згідно з п. п. 7 п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р., управління Пенсійного фонду в районах, містах і районах у містах відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.

Оскільки відповідач порушив норми права, що регулюють спірні відносини,  суд вважає за необхідне зобов’язати відповідача зробити ОСОБА_1  перерахунок надбавки до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ст. ст. 3,6,7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, починаючи з 08  серпня 2010 року з урахуванням положень ч 1 ст. 28  Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із розрахунку мінімального розміру пенсії за віком з наступним перерахунком її згідно змін чинного законодавства і встановлення нових розмірів мінімального розміру пенсії за віком для непрацездатних громадян.

Згідно з ч.  2 ст. 71  КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта   владних повноважень обов'язок   щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач як суб'єкт владних повноважень не довів правомірність прийнятого рішення про відсутність підстав для нарахування підвищення.

        Керуючись ст. 28 ч 1 ЗУ “Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. 3,6,7 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни”, ст. ст. 158-164, 256 КАС України, суд, -

                                           ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задоволити частково.

Визнати  неправомірними   дії   Управління Пенсійного фонду України в  Козятинському районі Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити  нарахування та виплату 30% державної соціальної допомоги  як дитині  війни.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Козятинському   районі Вінницької області  здійснити перерахунок та виплату  ОСОБА_1   державної соціальної допомоги  як дитині  війни, з урахуванням раніше виплачених йому сум, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ст. ст. 3, 6, 7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” на підставі положень  ч. 1 ст. 28  Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із розрахунку мінімального розміру пенсії за віком, починаючи з 09 серпня 2010 року до припинення такого права.

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову  може бути подана  апеляція  до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайонний суд в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: