Справа № 2-а-15/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е  М   У К Р А Ї Н И

11 квітня 2011 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кириченка П.Л. при секретарі Осадченко О.В.,  

в присутності  позивачки ОСОБА_1, позивача ОСОБА_2  ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Овідіополь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2  до Караліно-Бугазької  сільської ради , Овідіопольського району Одеської області про визнання противоправним рішення та його скасування  , суд –

ВСТАНОВИВ:

27 серпня 2010 року до Овідіопольського районного суду звернулись ОСОБА_3 , ОСОБА_2 з вищеназваним позовом в якому зазначили, що Кароліно-Бугазьською сільською радою буде прийняте рішення № 76 від 14.09.1998 року, рішення № 398 від 17.03.2000, рішення № 736 від 21.02.2001 року. Вищеназвані рішення стосуються порядку користування земельною ділянкою для ведення сільськогосподарського виробництва. Вищевказані рішення прийняті з порушенням діючого законодавства, а тому позивачі просять визнати їх неправомірними та скасувати. В ході судового засідання позивачі підтримали свій позов, представник позивача позов не визнав та просить в задоволенні позовних вимог просить відмовити, в подальшому представник позивача до суду не з’явився, хоча належним чином був повідомлений.                     Заслухавши пояснення сторін, дослідивши судові докази суд вважає можливим задовольнити позов з наступним підстав.

Відповідно до ст. 59 ч. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування України», що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх не відповідності Конституції або Закону України або Законам України визнаються незаконними у судовому порядку.

Так судом встановлено, що на протязі 1995-1996 років Кароліно-Бугазька сільська рада приймала рішення відносно позивачів, що стосуються порядку користування земельних ділянок призначених для сільськовиробництва. Між позивачами та сільською радою вкладались цивільно-правові угоди по користуванню земельних ділянок .

          14 вересня 1998 року Кароліно-Бугазька сільська рада прийняла рішення № 76 згідно якого вирішила відмінити рішення Кароліно-Бугазької сільської ради № 328 від 22 лютого 1996 року, № 267 від 10 жовтня 1995 року, № 106 від 18 листопада 1997 року. Вважати недійсними договори оренди № 5 і № 6 від 10.12. 1997 року укладені  між Кароліно-Бугазькою сільською радою і громадянами ОСОБА_2 і ОСОБА_1

          17 березня 2000 року Кароліно-Бугазькою сільською радою було прийняте рішення № 398, що стосувалось орендних відношень між позивачами та сільською радою. 21 лютого 2001 року Кароліно-Бугазькою сільською радою було прийнято рішення № 736 згідно якого сільська рада вирішила: Відмінити рішення № 398 від 17.03.2000 року «Про розгляд заяв фермерів ОСОБА_2 та ОСОБА_1В.»у зв’язку з тим, що і ОСОБА_2 і ОСОБА_1В грубо порушують діюче законодавство у частині використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів (відсутність встановлених законом договорів оренди землі). Земельну ділянку площею 8 га вилучити із землекористування гр.. ОСОБА_2 і перевести в землі запасу Кароліно-Бугазької сільської ради. По заяві гр.. ОСОБА_1 рекомендувати гр.. ОСОБА_1 заключити договір оренди землі з Кароліно-Бугазькою сільськю радою у встановленому законом порядку.

          Вищевказане рішення сільської ради відноситься до ненормативних актів, які пов’язані з реалізацією певних суб’єктивних прав та охоронюваних законом інтересів. В часності дане рішення стосується орендних взаємовідношень між органом місцевого самоврядування та позивачами по користуванню земельних ділянок цільове призначення яких є сільхоз виробництво. Органи місцевого самоврядування відповідно до ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування»повинні діяти в межах Конституції, Законів України та в межах своїх повноважень. Приймаючи вищевказані рішення сільська рада вийшла за межі своїх повноважень, так як повинна була розглянути данні земельні правовідношення у судовому порядку.

          Відповідач вважає, що позивачі пропустили строк для звернення до суду, але дані заперечення є безпідставними так як на час розгляду справи між сторонами існують правовідношення в частині користування земельних ділянок, так як договори оренди в судовому порядку не скасовані та в тій частині існує спір. Виходячи з вищевказаного суд вважає, що позов позивачів в цій частині є обґрунтованим.

          Позивачі просять визнати вищевказане рішення сільської ради не правомірним, але з цими доводами позивачів суд погодиться не може, так як дані акти органом місцевого самоврядування приймався публічно, відкрито з додержанням порядку розгляду земельних питань, а тому в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати розподілу не підлягають.

          Керуючись ст.ст. 6, 70, 112, 161-163 КАС України, ст.ст.24 , 59 ч.10  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2  до Караліно-Бугазької  сільської ради , Овідіопольського району Одеської області про визнання противоправним рішення та його скасування   задовольнити частково  .

Скасувати Рішення Караліно-Бугазьської сільської ради Овідіопольського району Одеської області № 76 –ХХ111 від 14 вересня 1998 року  «Про відміну рішень Караліно-Бугазької сільської ради № 267 від 10.10.1995 року, № 406 від 18.11.1997 року , № 398 від  12.02.1996 року »

          Скасувати Рішення Караліно-Бугазьської сільської ради Овідіопольського району Одеської області № 398 –ХХ111 від 17 березня 2000 року  «Про розгляд заяв фермерів  ОСОБА_2, та ОСОБА_1В.»

          Скасувати Рішення Караліно-Бугазьської сільської ради Овідіопольського району Одеської області № 736 –ХХ111 від 21 лютого 2010 року  «Про відміну рішення про розгляд заяв фермерів  ОСОБА_2, та ОСОБА_1В.»

          В іншої частині відмовити .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до  Одеського апеляційного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови .

Суддя ОСОБА_4