Справа № 2а/1570/279/2011
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Самойлюк Г.П.
за участю секретаря: Бжассо В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м. Іллічівську до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості у сумі 168,04 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшов позов державної податкової інспекції у м. Іллічівську до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості у сумі 168,04 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 01.12.2010 року відповідач має податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у загальному розмірі 168,04 грн., який виник у зв’язку з несвоєчасним поданням податкової звітності.
Представник позивача у судовому засіданні, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується фактом направлення судом на адресу відповідача: АДРЕСА_2 повісток про виклик до суду в адміністративній справі №2а/1570/279/2011. Вказані повістки повернулись до суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до ч.11. ст. 35 КАС України, поштове відправлення із повісткою, яке не вручене адресату з незалежних від суду причин, вважається врученою належним чином.
Дослідивши та проаналізувавши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступні обставини та факти.
14.02.2006 року виконавчим комітетом Іллічівської міської ради Одеської області було зареєстровано фізичну особу-підприємця ОСОБА_1, номер запису про державну реєстрацію. № НОМЕР_1. 15.02.2006 року відповідач був взятий на облік ДПІ у м. Іллічівську за №095.
Згідно даних облікової картки платника податків станом на 01.12.2010р. у відповідача існує податкова заборгованість по надходженням від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища фізичними особами на загальну суму 168,04 грн.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи у їх сукупності, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Податковий контроль здійснюється органами, зазначеними у статті 41 ПКУ, в межах їх повноважень (п. 61.2 ст.61 ПКУ).
Відповідно до статті 41 ПКУ контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
Право податкових органів на звернення до суду з питання щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.
Порядок встановлення нормативів збору і стягнення зборів за забруднення навколишнього природного середовища визначається Кабінетом Міністрів України.
Так, Постановою Кабінету Міністрів від 01.03.1999 року № 303 затверджений Порядок встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору (чинний на момент виникнення спірних правовідносин; далі –Порядок № 303).
Пунктом 9 Порядку № 303 встановлено, що платники збору складають податкові розрахунки за формою, затвердженою центральним органом державної податкової служби, наростаючим підсумком за квартал, півріччя, дев'ять місяців та рік і подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби: 1) за місцем знаходження стаціонарних джерел забруднення - у разі здійснення викидів стаціонарними джерелами забруднення та скидів; 2) за місцем знаходження спеціально відведених для розміщення відходів місць чи об'єктів - у разі розміщення відходів; 3) за місцем перебування платника збору на податковому обліку - у разі здійснення викидів пересувними джерелами забруднення; 3-1) за місцем перебування платника збору на податковому обліку - в разі утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені) та тимчасового зберігання радіоактивних відходів їх виробниками.
Платники збору протягом десяти календарних днів, що настають після граничного строку подання податкового розрахунку, сплачують збір: 1) за місцем знаходження стаціонарних джерел забруднення - у разі здійснення викидів стаціонарними джерелами забруднення та скидів; 2) за місцем знаходження спеціально відведених для розміщення відходів місць чи об'єктів - у разі розміщення відходів; 3) за місцем перебування платника збору на податковому обліку - у разі здійснення викидів пересувними джерелами забруднення. 4) за місцем перебування платника збору на податковому обліку - в разі утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені) та тимчасового зберігання радіоактивних відходів їх виробниками.
Платники перераховують суми збору одним платіжним дорученням на рахунки, відкриті в територіальних органах Державного казначейства, які здійснюють розподіл цих коштів у співвідношенні, визначеному законом (п. 11 Порядку № 303).
Платники несуть відповідальність за правильність обчислення та своєчасну сплату збору згідно із законодавством. Не внесені своєчасно кошти збору стягуються з платників у встановленому законодавством порядку. Сплата збору не звільняє юридичних і фізичних осіб від відшкодування збитків, завданих порушенням природоохоронного законодавства (п. 13 Порядку № 303).
Згідно п.п.4.14 п.4.1 ст.4 Закону № 2181-III від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинний на момент виникнення спірних правовідносин, далі Закон № 2181-III) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
В судовому засіданні представник позивача зазначив, що відповідачем 30.09.2008 року було подано розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2кв. 2008 року, в той час як фактична дата подання 09.08.2008 року, в зв’язку з чим 02.03.2009 року головним державним податковим інспектором адміністрування податків фізичних осіб ОСОБА_2 управління оподаткування фізичних осіб ДПІ у м. Іллічівську було складено акт про порушення податкового законодавства № 593/17-02/НОМЕР_1.
Відповідно п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі акту № 593/17-02/НОМЕР_1 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000151702/0 від 02.03.2009 року, згідно якого до відповідача було застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170 грн. Корінець податкового повідомлення-рішення був отриманий відповідачем, про що свідчить його підпис.
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПКУ встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання .
З огляду на наведене, оскільки податкове зобов’язання зі збору за забруднення навколишнього природного середовища, ФОП ОСОБА_1 не сплачено в установлений строк, таке зобов'язання є податковим боргом.
Судом встановлено, що за відповідачем рахувалась переплата у сумі 1,96 грн., тому сума заборгованості складає 168, 04 грн.
Державною податковою інспекцією у м. Іллічівську відповідачу були направлені податкові вимоги, а саме: перша податкова вимога № 1/361 від 27.03.2009р., з якої вбачається, що станом на 27.03.2009року сума податкового боргу за узгодженими податковими зобов’язаннями становить 168,04 грн. Вимога була отримана відповідачем, про що свідчить його підпис на корінці податкової вимоги та друга податкова вимога № 2/339 від 21.04.2009 року щодо наявності станом на 21.04.2009 року податкового боргу, у тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 168,04 грн. Зазначена вимога була отримана відповідачем, що підтверджується корінцем повідомлення про вручення поштового відправлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 у встановлені законодавством строки не сплачена, наявність вказаної заборгованості підтверджена матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду справи не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги ДПІ у м. Іллічівську є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 159-164 КАС України, суд-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Іллічівську до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості у сумі 168,04 грн.,- задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, місцезнаходження: 86004, АДРЕСА_2) на користь державної податкової інспекції у м. Іллічівську (місцезнаходження: 68001, Одеська обл., м. Іллічівськ, вул. Шевченко буд.3) податкову заборгованість по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 168,04 (сто шістдесят вісім гривень 04 копійки) грн. на р/р 33116330700015, код платежу НОМЕР_2) відкритий на ім’я ВДК м. Іллічівська, банк ГУДКУ Одеської області МФО 828011, код 23215045).
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 16 травня 2011 року
Суддя/підпис/:
З оригіналом згідно:
Суддя: