Справа № 2-а-1024/11
Тарутинський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 квітня 2011 року Суддя Тарутинського районного суду Одеської області Топал О. К. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язати вчинити певні дії та стягнути недораховану пенсію,
В С Т А Н О В И В:
12 квітня 2011 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області, про визнання безпідставною відмову в нарахуванні та виплаті державної соціальної допомоги та просить суд зобов’язати відповідача вчинити певні дії по виплаті соціальної допомоги як дитині війни, що передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.04.2010 року по 01.04.2011 року.
Відповідач, у встановлений ухвалою суду термін, заперечення проти позову не подав.
Ухвалою від 10 березня 2011 року позовні вимоги позивачки в частині виплати соціальної допомоги за період з 01.04.2010 року по 11.10.2010 року були залишені без розгляду, у зв’язку з пропущенням строку звернення з адміністративним позовом та відсутністю підстав для його поновлення.
Згідно ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому нарахування недоплаченої допомоги позивачці, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку, тобто за шість місяців до дня звернення до суду.
Відповідно до ч.2 ст. 183-2 КАС України справа розглядається в порядку скороченого провадження.
Дослідивши матеріали справи дійшла висновку що позовна заява за період з 12.10.2010 року по 01.04.2011 року підлягає задоволенню за таких підстав.
Так згідно наданих матеріалів встановлено, що позивачка є громадянкою України та відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має статус дитини війни, якій повинна виплачуватись соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком згідно вимог ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за № 2195-4 від 18.11.2004 року. Проте в позові позивачка посилається на те що протягом період з 01.04.2010 року по 01.04.2011 року вищезазначені виплати не проводились в повному обсязі.
Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Частиною 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, для осіб які втратили працездатність.
Згідно відповіді УПФ України в Тарутинському районі, позивачці з 01.01.2008 року здійснювється виплата державної соціальної допомоги, як «дитині війни»у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів за № 530 від 22.08.2008 року, тобто, нарахування та виплата зазначеної доплати проводилася в розмірах менших, ніж визначено ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за № 2195-4 від 18.11.2004 року. Вищенаведені виплати відповідач мотивує тим, що на законодавчому рівні не визначено розмір мінімальної пенсії за віком відносно дітей війни.
Однак з такими твердженнями погодитись на можна.
В пенсійному законодавстві розмір пенсії за віком передбачено ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», інший нормативно-правовий акт, який би визначав розмір або встановлював інший розмір - відсутній. У зв’язку з чим приймаю до уваги положення ч.3 ст. 28 зазначеного закону, з якого випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розміру пенсій призначених згідно з цим Законом. Наявність такої норми та відсутність іншого визначеного на законодавчому рівні мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації визначених Конституцією гарантій та права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».
Таким чином, відповідач повинен здійснити доплату до пенсії позивачу з розрахунку 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, визначеного ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування».
Рішенням Конституційного суду від 22 травня 2008 р. за № 10-рп/2008 положення п.п.41 розділу ІІ ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» було визнано неконституційним.
З 22 травня 2008 року відповідач мав діяти у відповідності з приписами діючої норми ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».
Вважаю, що зазначену соціальну допомогу повинен виплачувати саме відповідач з наступних підстав. Згідно п. 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою кабінету міністрів України № 1261 від 24 жовтня 2007 до основних засад Пенсійного фонду України відноситься зокрема, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. У п. 8 вказаної Постанови до джерел формування коштів Пенсійного фонду України відносяться також кошти державного бюджету та державних цільових фондів, що перераховуються до Фонду у випадках, передбачених законодавством.
Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» соціальне забезпечення державних соціальних гарантій передбачених цим законом здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
В зв’язку з тим, що УПФ України в Тарутинському районі нараховує та виплачує пенсії з коштів державного бюджету, а не з власних коштів як юридична особа, в рішенні не зазначається сума стягнення.
На підставі вищевикладеного керуючись ст. ст.99, 100, 160, 161-163 КАС України
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за період з 12.10.2010 року по 01.04.2011 року.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 12.10.2010 року по 01.04.2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя: О. К. Топал
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Добропільський міськрайонний суд Донецької області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.01.2011
- Дата етапу: 24.01.2011
- Номер: 2-а/1509/505/11
- Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.07.2011
- Дата етапу: 25.10.2011
- Номер: 2-а/2303/771/11
- Опис: про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.02.2011
- Дата етапу: 24.05.2012
- Номер: 2-а/270/11
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.03.2011
- Дата етапу: 27.05.2011
- Номер: 2-а/1506/2705/11
- Опис: Про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як "дитині війни", та визнання відмови відповідача безпідставною
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.07.2011
- Дата етапу: 07.09.2011
- Номер: 2-а-1024/11
- Опис: про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Кузнецовський міський суд Рівненської області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.04.2011
- Дата етапу: 29.08.2011
- Номер: 2-а/2522/41/2012
- Опис: про порушення конституційних прав та поновлення пропущеного строку для звернення до суду
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.04.2011
- Дата етапу: 01.06.2011
- Номер: 2-а/664/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.04.2011
- Дата етапу: 22.04.2011
- Номер:
- Опис: поновлення пропущенного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої соціальної допомоги Дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.01.2011
- Дата етапу: 02.03.2011
- Номер: 2-а-1024/2011
- Опис: про зобов"язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.04.2011
- Дата етапу: 14.06.2011
- Номер: 2-а-1024/1907/11
- Опис: Замроз О.І.допомога дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.01.2011
- Дата етапу: 22.02.2011
- Номер: 2-а/1714/2/12
- Опис: стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги " Дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.12.2011
- Дата етапу: 11.01.2012
- Номер: 2-а/1304/5245/11
- Опис: про визнання протиправною відмови, зобовязання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Галицький районний суд м. Львова
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.08.2011
- Дата етапу: 07.12.2011
- Номер: 2-а/153/539/13
- Опис: Про поновлення строку для звернення до суду з позовом, про визнання бездіяльності державного органу протиправною, про нарахування щомісячних виплат.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Ямпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи: Винесено ухвалу про залишення ухвали (постанови) першої інстанції без змін, а апеляції - без задоволення
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.04.2011
- Дата етапу: 03.07.2013
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої суми разової щорічеої грошової допомоги учаснику війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.03.2011
- Дата етапу: 24.05.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.03.2011
- Дата етапу: 21.03.2011
- Номер: 2-а/412/670/2012
- Опис: про перерахуно кпенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.01.2011
- Дата етапу: 13.05.2011
- Номер:
- Опис: стягненя недоплаченої соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.02.2011
- Дата етапу: 29.07.2011
- Номер:
- Опис: про перерахунок пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.04.2011
- Дата етапу: 13.05.2011
- Номер: 2-а/915/1024/11
- Опис: про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 04.02.2011
- Номер: 2-а/418/1021/11
- Опис: про скасування постанови
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Центральний районний суд міста Дніпра
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.02.2011
- Дата етапу: 26.07.2011
- Номер: 2-а/452/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльність УПФУ Берегівського р-ну та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1024/11
- Суд: Берегівський районний суд Закарпатської області
- Суддя: Топал О.К.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.06.2011
- Дата етапу: 15.06.2011