Справа  № 2-а-1404/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

17.03.2011 року

Приморський районний суд м. Одеси, в складі головуючого судді – Турецького О.С. розглянувши у порядку скороченого провадження, в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (далі УПФУ) про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни»безпідставною та зобов’язання його вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 10 лютого 2011 року звернулася з вищезазначеним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про зобов’язання провести нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»за період з 01 вересня 2010 року по 28 лютого 2011 року.

Свої вимоги обґрунтувала тим, що належить до соціальної категорії «дитина війни»та, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війки»від 18 листопада 2004 року (далі Закон № 2195- IV ), має право на підвищення до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.

Посилаючись на те, що виплати підвищення до пенсії проведені відповідачем у меншому, ніж передбачено Законом № 2195- IV розмірі, хоча звернень до відповідача щодо проведення перерахунку вказаної соціальної виплати не надходило.

Ухвалою суду від 11 лютого 2011 року було відкрите скорочене провадження розгляду справи.

Заперечень від УПФУ на адміністративний позов до суду не надходило.

Із матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 народилася 12 листопада 1939 року. Згідно пенсійного посвідчення № 184743 отримує пенсію за віком та відноситься до соціальної категорії «дитина війни»в розумінні статті 1 Закону Україна «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року. Згідно зі статтею 6 цього Закону (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується - замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Між тим, соціальна виплата дітям війни у 2006 році не була запроваджена.

У 2007 році дію статті 6 Закону № 2195- IV, щодо виплати підвищення до пенсії дітям війни було зупинено.

У 2008 році з редакцію статті 6 Закону № 2195- IV внесені зміни Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28 грудня 2007 року № 107- VI (пункт 41 розділ II), (далі Закон № 107 - 6/2007), відповідно до яких «дітям війни»(крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), виплачується підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Саме на підставі вказаної норми та в такому розмірі відповідачем проводяться виплат дітям війни з 01 січня 2008 року.

У 2010 році позивач отримує щомісячно соціальну виплату як «дитина війни»по 49,80 грн.

Таким чином. Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат-до них, повинен був діяти відповідно до вимог статті 6 Закону України № 2195 - IV і виплачувати позивачеві підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за той період, коли дія цієї норми не була зупинена, а з 22 травня 2008 року без обмеження строком.

Пунктом 8 ч.6 ст. 183-2 КАС України передбачено обов’язок відповідача виконати постанову негайно

Відповідно до ст.25 Закону України “ Про виконавче провадження ” від 21.04.1999р. №606-XIV, негайному виконанню підлягають рішення у випадках, якщо негайне виконання передбачено законом і про це зазначено у виконавчому документі.

Якщо рішення підлягає негайному виконанню, державний виконавець відкриває виконавче провадження не пізніше наступного дня після одержання документів, зазначених у статті 18 цього Закону, і у порядку, встановленому цим Законом, проводить відповідні виконавчі дії.

Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строки здійснення виконавчого провадження не поширюються на час відкладення провадження виконавчих дій...

З огляду на наведене позовна вимога в частині зобов’язання УПФУ в Приморському

районі м. Одеси протягом п’яти календарних днів з дня набрання судовим рішенням чинності нарахувати та виплатити позивачу у повному обсязі як дитині війни недоплачену щомісячну 30% надбавку до пенсії, передбачену статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є такою, що не відповідає вимогам Закону.

На підставі ст. ст. 3, 22, 46, 48, 152 Конституції України.. Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року, Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 107 -VI від 28 грудня 2007 року. Рішення Конституційного Суду України № 6 - рп від 09 липня 2007 року, Рішення Конституційного Суду України № 10 - рп від 22 травня 2008 року, керуючись ст. ст. 71, 86, 158, 183-2 КАС України,

                              П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі здійснити перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_1 з 01 вересня 2010 року по 28 лютого 2011 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру встановленого частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

Судові витрати покласти на Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі.

Постанова суду, винесена в порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Копію постанови направити сторонам у справі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

          Суддя:                                                                                                 Турецький О.С.