Справа  № 2-а-3658/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ          УКРАЇНИ

10 травня 2011 р.                                                                            м. Дружківка

Суддя Дружківського міського  суду Донецької області Панова Т.Л., розглянувши  в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,   

В С Т А Н О В И В :

Позивач  ОСОБА_1  звернувся до Дружківського міського суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці, в якій вказав, що він віднесений до категорії дітей війни. Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. У 2010 році таке підвищення йому виплачувалося не в повному обсязі. Просить суд визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці щодо нарахування та виплати йому, як дитині війни підвищення до пенсії з порушенням вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому підвищення до пенсії з  01 листопада 2010 року по день звернення до суду  в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та проводити зазначені виплати у подальшому.

У відповідності до вимог ч. 3 ст.183-2 КАС України, на адресу відповідача було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано подати заперечення на позов або заяву про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали та копій документів, однак відповідач зазначеним правом не скористався.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази, суддя прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Позовні вимоги про перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги з       01 листопада 2010 року по день звернення до суду      підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач має правовий статус „Дитина війни” і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

Законом України „Про соціальний захист дітей війни” № 2195-IV від 18.11.2004 року визначено основи соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнаються і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.   

Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

За частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

У 2010 р.  та по день прийняття рішення дія ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” не зупинялася. Нарахування та виплата підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії у 2010-2011 рр. здійснюється відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Позивач у своєму позові просить зобов'язати відповідача в подальшому здійснювати нарахування та виплату йому підвищення до пенсії, але ця вимога не відповідає ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якого завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів  фізичних осіб від порушень з боку органів державної влади, їхніх посадових і службових осіб. Без такого порушення, а лише допускаючи можливість неправомірної поведінки суб’єкта оскарження, не можливим захист прав у майбутньому.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позивач як особа, яка має правовий статус „дитина війни”, має право на підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії з   01 листопада 2010 року по день звернення до суду, тобто по 13 квітня 2011 року    на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, а дії відповідача щодо ненарахування  та невиплати зазначеного підвищення, передбаченого статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” у відповідні періоди  є незаконними.   

Виплата позивачу підвищення пенсії повинна відбуватися за рахунок коштів Державного бюджету України, оскільки статтею 7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”  передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд   

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці про визнання дії неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії –задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці Донецької області щодо нарахування та виплати  ОСОБА_1  підвищення до пенсії з порушенням вимог закону України «Про соціальний статус дітей війни»за період з    01 листопада 2010 року по 13 квітня 2011 року   .

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці здійснити перерахунок та виплату  ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період  з  01 листопада 2010 року по 13 квітня 2011 року   в розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманого підвищення до пенсії.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці виконати постанову негайно.

Копію постанови надіслати сторонам не пізніше наступного дня.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи Донецьким апеляційним адміністративним судом.

На постанову може бути подана апеляційна скарга  до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дружківський міський суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.   

                         Суддя:                                       Т.  Л.   Панова