справа № 2-а-32/07
ПОСТАНОВА
Іменем України
„5" квітня 2007 р. м. Білявка
Біляївський районний суд Одеської області в складі:
головуючого судді - Запорожана Д.В.,
при секретарі - Рогачко О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 2571, про визнання неправомірними дій відповідача та стягнення невиплачених сум грошового забезпечення.
ВСТАНОВИВ:
Позивач просить суд винести рішення, яким визнати неправомірними дії відповідача в частині неповного нарахування надбавки за безперервну військову службу та стягнути з відповідача на його користь невиплачену з травня 2003р. по грудень 2005р. частину грошового забезпечення, надбавку за безперервну військову службу та частину премії, у розмірі 11681,04 грн. та стягнути неповністю виплачену у 2003-2005р.р. частину грошової допомоги на оздоровлення у розмірі 1238,11 грн.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі.
В судовому засіданні представник відповідача позов не визнала, пояснивши, що виплата надбавки за безперервну службу здійснюється на підставі наказу міністра оборони України від 26.05.2003р. № 149 і відповідних розпоряджень Міністерства оборони України, що визначають її розмір у межах виділеного фонду грошового забезпечення і надходження коштів з Міністерства оборони України, у зв'язку з чим розміри надбавок встановлені рішеннями Міністра оборони України доводились телеграмами Міністра оборони України від 26.05.03р. № 146/2095; від 16.01.2004р. № 146/111/26; від 07.10.2004р. № 220/2098; від 05.01.2005р. № 146/1/11/1, а тому нарахування та виплата позивачу надбавки за безперервну військову службу проводилась у розмірах визначених зазначеними телеграмами.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає за можливе позов задовольнити повністю з наступних підстав.
Судом встановлено: на 01.05.2003р. ОСОБА_1 мав стаж військової служби понад 20 років, що підтверджується витягом з особової справи; Згідно довідки про отримане грошове забезпечення за період проходження служби в військовій частині А 2571 від 20.12.2006р. за № 199 виданої ОСОБА_1.щомісячна надбавка за безперервну віськову службу у травні-жовтні 2003р. складала 15% від грошового забезпечення, вказане нарахування здійснювалось на підставі розпорядження Міністра оборони України від 26.05.2003р. № 146/2095; з січня по серпень 2004р. виплачуваласьв розмірі 15%, на підставі розпорядження МО України від 17.01.2004р. № 146/1/11/26; з вересня по грудень 2004р.-в розмірі 50%; у січні-лютому 2005р.-15%; з березня по грудень 2005р.-65%. Тільки у листопаді і грудні 2003р. та з січня 2006р. виплачувалась щомісячна надбавка за безперервну військову службу в розмірі 70%. Відповідно недораховано грошову допомогу на оздоровлення за 2003р., 2004р., 2005р.
Згідно Указу Президента України від 05.05.2003р. за № 389 "Про надбавку військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління Державної охорони України за безперервну службу" та Інструкції про порядок і умови виплат щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом міністра оборони України від 26.05.2003р. за № 149 з
01.05.2003р. встановлена надбавка за безперервну військову службу при стажі
військової
служби понад 20 років в розмірі до 70% грошового забезпечення, та Міністру України
надано право встановлювати порядок та умови виплати надбавки. Разом з тим
розпорядженнями Міністра оборони України фактично без обгрунтованно
встановлювались розміри вказаних надбавок за безперервну військову службу,
визначивши її для осіб, які мають вислугу більш 20 років в розмірі від 15% до 55%.
На підставі телеграм МО України від 26.05.2003р. № 146/2095; від 16.01.2004р. № 146/1/11/26; від 05.01.2005р. № 146/1/11/1; від 07.10.2004р. № 220/2098 з травня 2003р. по грудень 2005р. військовослужбовцям Збройних Сил України вказана надбавка виплачувалась у меньших розмірах - від 3% до 85% грошового забезпечення у залежності від стажу військової служби.
Однак, відповідно наказам Міністра оборони України від 19.03.2004р. за № 88 та від 30.07.2004р. за № 308 військовослужбовці структурних підрозділів центрального апарату Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України ті Військової служби правопорядку Збройних Сил України і їх функціональних органів військового управління вкащану надбавку отримували у максимальних розмірах встановлених вищевказаним Указом та Інструкцією.
Керуючись ст. ст. 22, 24 Конституції України, ст. 2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх семей" від 20.12.1991р., ст. ст. 8, 9, 11, 14, 158-163, 167 КАС України, Указом Президента України за № 389/2003 від 05.05.03 р. "Про надбавки військовослужбовцям збройних Сил України, МВС України, Адміністрації Державної прикордонної служби, Управління державної охорони України за безперервну службу", Наказом МО № 149 від 26.05.2003 р. "Про затвердження інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України", суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до військової частини А 2571, про визнання неправомірними дій відповідача та стягнення невиплачених сум грошового забезпечення задовольнити повністю.
Визнати за ОСОБА_1 право на отримання щомісячної надбавки за безперервну військову службу у Збройних Силах України, передбачену Указом Президента України за № 389/2003 від 05.05.03 р. "Про надбавки військовослужбовцям збройних Сил України, МВС України, Адміністрації Державної прикордонної служби, Управління державної охорони України за безперервну службу" та Наказом МО за № 149 від 26.05.2003 р. "Про затвердження інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України" у розмірі 70% щомісячного грошового забезпечення.
Зобов'язати військову частину А 2571 провести перерахунок та здійснити доплату грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням надбавки за безперервну службу за періоди: 01.05.2003р.-31.10.2003р. доплатити 55% % щомісячного грошового забезпечення; 01.01.2004р.-01.09.2004р. доплатити 55%; 01.09.2004р.-01.01.2005р. доплатити 20%; 01.01.2005р.-28.02.2005р. доплатити 55%; 01.03.2005р.-01.01.2006р. доплатити 5% та грошової допомоги на оздоровлення за 2003р., 2004р., 2005р.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Біляївський районний суд Одеської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції, або в порядку передбаченому ст. 160 КАС України.