Справа №2а-640/11р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М                У К Р А Ї Н И

    19 квітня 2011 року Алчевський міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді -                                                 Антоненко М.В.

при секретарі -                                                          Маслюк І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Алчевську справу за адміністративним позовом   ОСОБА_1  до УПФУ у м. Алчевську про визнання дій неправомірними, про зобов’язання вчинити дії,

В с т а н о в и в :

    ОСОБА_2 є пенсіонером, пенсія йому призначена та виплачується УПФУ у м. Алчевську у відповідності із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». 28 грудня 2010 року  ОСОБА_2П, звернувся до УПФУ у м. Алчевську із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням додаткових 24 місяців страхового стажу, набутого після призначення пенсії та із більшого заробітку, але при проведенні перерахунку застосував показник середньої заробітної плати не за 2008 рік, а за 2007 рік –1197,91 грн. Позивач звернувся до суду із позовом та просить визнати дії УПФУ у м. Алчевську по перерахунку йому пенсії за віком, виходячи із середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік; зобов’язати УПФУ у м. Алчевську здійснити перерахунок належної їй пенсії з 01 березня 2009 р. та виплатити  утворену заборгованість

    Позивач у судове засідання не з’явився, від нього надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.          

    Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надавши суду заперечення на позов згідно якого позов не визнає з наступних підстав: при призначенні пенсії у 2009 році застосовується показник заробітної плати у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік. Частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" було передбачено проведення перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, що визначається згідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(Закон № 1058). Рішенням КСУ від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст. 40,42 ЗУ № 1058 в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дій зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

    Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

    Відповідно  до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.     

         Статус позивача має своє підтвердження та відповідачем не оспорюється.

    Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст. 40 Закону.

    Згідно п.п.3 п.11 Постанови КМУ № 530 від 26.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону. Роком, що передує року перерахунку пенсії ОСОБА_2 є 2008 рік.

    Таким чином, проведення УПФУ у м. Алчевську перерахунку пенсії у 2009 році із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої оплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за 2008 рік, не має під собою правового обґрунтування, не підкріплене посиланнями на норми чинного законодавства і є спробою незаконно звузити права працюючих пенсіонерів і в 2009 році перерахувати пенсію в заниженому розмірі.

    На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160-163,167,185,186 КАС України, ч.4 ст. 42, ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 19,22 Конституції України, Постановою КМУ № 530 від 25.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», суд, -

П о с т а н о в и в :

              Позов  ОСОБА_1  до УПФУ у м. Алчевську про визнання дій неправомірними, про зобов’язання вчинити дії   задовольнити.

              Визнати дії УПФУ у м. Алчевську щодо перерахування пенсії  ОСОБА_2 – незаконними.

              Зобов’язати УПФУ у м. Алчевську зробити  ОСОБА_2 перерахунок пенсії з 01 березня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік.

    На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Алчевський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя:                                                                                      М.В. Антоненко