Справа № 2-а-789/11

ПОСТАНОВА

іменем України

10 травня 2011 року                                                                                                                  

                                                                                                Верхньодніпровський районний суд

                                                                                               Дніпропетровської області

Суддя Верхньодніпровського районного суду, ОСОБА_1, розглянувши одноособово у  місті  Верхньодніпровську в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного Фонду Верхньодніпровського району про  стягнення щомісячної недоплаченої соціальної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася позивач ОСОБА_2 з адміністративним позовом про стягнення щомісячної  соціальної державної  допомоги до відповідача ОСОБА_4 Пенсійного Фонду Верхньодніпровського району, в якому просить поновити строк позовної давності, визнати дії ОСОБА_4 Пенсійного Фонду  у Верхньодніпровському районі незаконними, зобов»язати ОСОБА_3 Пенсійного Фонду у Верхньодніпровському районі здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги та стягнути з ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України у Верхньодніпровському районі на її користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01.2010 року та в подальшому.

В обгрунтування адміністративного позову позивач зазначає, що вона як дитина війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та рішень Конституційного  суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року та № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року має право отримувати державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте відповідач не виконує вимог Закону, чим порушує   її права та законні інтереси, що й стало причиною звернення до суду.

Розгляд справи проводиться без виклику осіб, які беруть участь у справі відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України.

Заперечення проти позову ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі у встановлений законом строк не подано.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню за такими підставами.

Як встановлено в судовому засіданні позивач  ОСОБА_2 має  статус дитини війни, що підтверджується відміткою „Дитина війни” в пенсійному посвідченні № 240/ 122061 виданому 17.04.1994 року.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції від 19.12.2006 року № 489-У дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на  30% мінімальної пенсії за віком.

   У 2010 році прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність відповідно до ст. 1 Закону України „Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати” № 1646 від 20.02.2009 року затверджений у наступному розмірі:

- з 01.01.2010 року – 695 грн.;

- з 01.04.2010 року –706 грн.;

- з 01.07.2010 року – 709 грн.;

- з 01.10.2010 року –723 грн.;

- з 01.12.2010 року – 734 грн.

У 2011 році прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік” № 2857-VI від 23.12.2010 року затверджений у наступному розмірі:

- з 01.01.2011 року –750 грн.;

- з 01.04.2011 року –764 грн.;

- з 01.10.2011 року – 784 грн.;

- з 01.12.2011 року –800 грн.

Так як позивач подав адміністративний позов з пропущенням строку звернення до суду, вважаю за необхідне задоволити вимоги позивача  в межах 6 місячного строку позовної давності, який відраховувати з часу  подання позову до суду, тобто з 05.04.2011 року. Відповідно з відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі підлягає стягненню заборгованість по допомозі „дітям війни” за період з 05.10.2010 року по 05.04.2011 року.

Таким чином розрахунок підвищення пенсії позивачеві як дитині війни з урахуванням виплаченої допомоги за даний період згідно ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 10% буде складати:

723 грн. х 20% х 2 міс. = 289,20 грн.

734 грн. х 20% х 1 міс. = 146,80 грн.

750 грн. х 20% х 3 міс. = 450,00 грн.

Отже, підялгає стягненню 886 грн. 00 коп.

Ухвалою від 06 квітня 2011 року позовні вимоги в частині стягнення заборгованості по щомісячній допомозі „дітям війни” за період з 01.01.2010 року по 04.10.2010 року  включно залишено без розгляду, у зв`язку із пропущенням  нею строку позовної давності.

Суд не враховує посилання відповідача на відсутність коштів для забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії позивачу, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов`язань, які встановлені ст. 46 Конституції України та ст. 6 Закону.

Крім того, Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення „Про Пенсійний фонд України” і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” рішення щодо призначення, донарахування пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Таким чином, обов`язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст. 6 закону покладено на відповідні територіальні управління за місцем проживання позивача.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування. Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог. Таким чином, на користь позивача суд стягує судові витрати у сумі 3 грн., 40 коп. які сплачено позивачем при зверненні до суду.

На основі  ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись  ст. 6, 11, 14, 17, 70, 71, 86,122,159,-163, 183-2  КАС України ,   - суддя  

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2  задовольнити частково.

Визнати бездіяльнсть управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області щодо  нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2  підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 05 жовтня 2010 року по 05 квітня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком -  неправомірними.

Зобов»язати  управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_2  підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхуванн за період з 05 жовтня 2010 року по 05 квітня 2011 року,  тобто в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, що була виплачена в зазначений період.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2  сплачений судовий збір в сумі 3 грн 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня її оголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Верхньодніпровського районного суду. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: