Справа №  2-а-3379/10р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

6 травня 2011 року Єнакіївський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді                       Ариничевої С.А.

при секретарі                               Мец Д.О.

з участю сторін:

позивача                                  ОСОБА_1

представника  відповідача        ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Єнакієве адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської ОСОБА_3 Донецької області ( третя особа- Головне Управління Державного Казначейства України у Донецькій області) про визнання протиправними дій та зобов”язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про визнання протиправними дій   по відмові  у перерахунку йому виплаченої допомоги  як інваліду війни 3 групи та з вимогою зобов»язати відповідача  перерахувати йому  виплачену допомогу до 5 травня за 2002-2010 роки у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком із сплатою недоплаченої суми у розмірі 22926, 83 грв. з урахуванням фактично сплаченої  суми.

В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що він є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід 3 групи і підпадає під дію ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх  соціального захисту» і має право на  щорічне отримання державної допомоги до 5 травня у розмірі 7 мінімальних  пенсій за віком. Але, відповідач, порушуючи вимоги означеного закону, сплатив  йому означену допомогу у 2002-2010 році у меншому розмірі  і в добровільному порядку відмовляється  виконати перерахунок та доплатити недоплачену суму.

В судовому засіданні позивач  підтримав свої вимоги, уточнив їх у частині суми недоплаченої допомоги, яку зазначив у 22926,83 грн., а  представник відповідача  позовні вимоги не визнав, та пояснив, що  виплати  щорічної разової допомоги інвалідам війни 3 групи  у 2002р. –100 грн., у 2003р. –100 грн., у 2004  році –130 грн., у 200р. –270 грн., у 2007 році 300 грн., у 2008 році здійснювались  у розмірі 350 грв., у 2009 році –380 грн., у 2010 році –420 грн., що було передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»а у подальшому Постановою КМУ № 211 від 18.03.2009 року, тому  для перерахунку   означених сум немає підстав.

Представник третьої особи по справі - Державного Казначейства України у Донецькій області, який належним чином повідомлявся про дату слухання справи, в судове засідання не з»явився, надавши заяву про розгляд справи за їх відсутністю, що не є перешкодою для подальшого розгляду справи у відповідності із ст. 128 КАС України.

Суд, заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив слідуючи фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»інвалідами війни є особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань,пов»язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно  посвідчення, ОСОБА_1 є  інвалідом 3 групи постраждалим внаслідок Чорнобильскої катастрофи і  має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни ( а.с. 2).

П. 2 Рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008р. визнані такими, що не відповідають Конституції України положення п. 20 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік»про внесення змін до деяких законодавчих актів України, стосовно виплати щорічної допомоги, зокрема інвалідам війни.

Відповідно до с. 152 Конституції України, Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином до 22 травня 2008 року, суми допомоги до 5 травня, які отримання ОСОБА_1 21 квітня 2002 року –100 грн., 21 квітня 2003 року –100 грн., 20 квітня 2004 року –130 грн., 20 квітня 2005 року –270 грн., 20 квітня 2—6 року –270 грн., 21 квітня 2007 року –300 грн. виплачені у відповідності з діючи на той час законодавством.

Як свідчать фактичні обставини справи у 2008 роках виплата позивачеві одноразової допомоги проведена у  у квітні 2008 року, тобто до ухвалення Конституційним судом рішень № 6-рп/2007р. від 9 липня 2007 року та № 10-рп/2008р. від 22 травня 2008 року, а тому на момент здійснення виплат були чинні положення п. 20 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік»про внесення змін до деяких законодавчих актів України, стосовно виплати щорічної допомоги, зокрема інвалідам війни, яким були визначені розміри грошової допомоги і зупинені дії ст. ст. 12, 13, 14, 15 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», відповідно до яких позивачу підлягає сплата разової грошової допомоги до 5 травня як інваліду 3 групи за 2008 рік –350 грн., які і були отримані позивачем.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус  ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно  до  5  травня  інвалідам  війни  виплачується разова грошова  допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України  в  межах  бюджетних  призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Постановою КМУ № 211 від 18.03.2009 року « Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви  нацистських переслідувань»встановлено, що  виплата разової грошової допомоги у 2009 році для інвалідів  війни 3 групи здійснюється у розмірі 380 грв.

Згідно  довідки Управління праці та соціального захисту населення  позивачу ОСОБА_1  у 2009 році виплачено 380 грв.  разової грошової допомоги до Дня перемоги

Постановою КМУ № 299 від 7 квітня 2010 року «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2010 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та « Про жертви  нацистських переслідувань»встановлено, що  виплата разової грошової допомоги у 2009 році для інвалідів  війни 3 групи здійснюється у розмірі 420 грв.

Згідно  довідки Управління праці та соціального захисту населення  позивачу ОСОБА_1 у 2010 році виплачено 420 грв.  разової грошової допомоги до Дня перемоги .

За таких обставин  суд вважає, що дії відповідача  по нарахуванню та виплаті  ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня у 2002-2010 році носили  законний характер у відповідності до норм діючого законодавства, тому для задоволення його вимог немає підстав.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

            Згідно ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

            Суд вважає, що ОСОБА_1   з поважних причин пропустив строк звернення до суду, оскільки є юридично неосвіченою особою, не знав про діючі правові норми, а тому пропущений позивачем строк на звернення до адміністративного суду необхідно поновити.

Керуючись ст.4, 6,7, 8, 9,10, 11, 12, 15, 158-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

              Поновити ОСОБА_1  строк звернення до адміністративного суду з позовом до  Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської ОСОБА_3 Донецької області про визнання протиправними дій та зобов”язання вчинити певні дії, як пропущений за поважною причиною.

                 У задоволенні позовних вимог  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської ОСОБА_3 Донецької області про визнання протиправними  та зобов”язання вчинити пенві дії - відмовити.

          Постанова може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд шляхом подання  апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а у випадку застосування ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя: