Справа № 2а-2221/11   

УХВАЛА   

про залишення позову без розгляду   

            30 березня 2011 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Абухін Р.Д., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси про визнання відмови виплати соціальної допомоги безпідставною та зобов’язання вчинити певні дії,      

В С Т А Н О В И В :   

ОСОБА_1 звернулася з вищезазначеним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання відмови в виплаті соціальної допомоги, як дитині війни, безпідставною, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, в період з січня 2006 року по грудень 2008 року.

          Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний  позов  може  бути  подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод  та  інтересів  особи  встановлюється  шестимісячний строк, який,  якщо  не  встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.   

             Як зазначено у ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи,  яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.   

           Як передбачено ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин   процесуальний   строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом,  - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.   

Відповідно до п.5 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи  подано  адміністративний  позов  у  строк,  установлений законом  (якщо  подано  заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).   

Позивачем  у даному адміністративному позові заявлено клопотання про поновлення строку для  звернення до суду. Своє клопотання позивач обґрунтовує тим, що відповідно до ст.87 «Про пенсійне забезпечення», нараховані суми пенсій, не затребувані пенсіонером своєчасно, виплачуються за минулий час не більше як за три роки перед зверненням за одержанням пенсії. Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Разом з тим, дана норма встановлює строк на звернення за одержанням пенсії, а не строк на звернення до суду з адміністративним позовом.

Порядок звернення до адміністративних судів та здійснення адміністративного судочинства щодо розгляду адміністративних справ визначається КАС України, суд, здійснює провадження в адміністративних справах керуючись насамперед процесуальним законом, чинного під час розгляду і вирішення справи.

Тому твердження позивача про те, що термін позовної давності у даному випадку встановлюється не ст.99 КАС України, а спеціальним матеріальним законом, підлягають критичній оцінці, а тому не приймаються судом до уваги.

Соціальні виплати, про які просить позивач, передбачені Законом України „Про соціальний захист дітей війни” (із змінами та доповненнями), який набрав чинності 01.01.2006р. та опублікований в газеті Урядовий кур'єр вiд 22.12.2004 - № 244. Зазначений закон є загальновідомим.  

Також слід зазначити, що доплата до пенсії дітям війни виплачується щомісячно, тому про порушення свого права на отримання такої доплати в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач повинна була дізнатися вже в день виплати допомоги. Незнання законодавства України не може вважатися поважною причиною для поновлення строку на звернення до суду.

ОСОБА_1 не надала суду жодного документа, який підтверджує що вона зверталась до 09 вересня 2010 року до місцевого загального суду з позовною заявою в межах строку, визначеного ЦПК України, яка не була розглянута у зв'язку з ухваленням Конституційним Судом України Рішення від 9 вересня 2010 року N 19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", що могло би підтвердити поважність причини пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1, не обґрунтувала та не навела жодного доказу на поважність пропуску строку встановленого законом для звернення до адміністративного суду.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в частині вимог про перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в період з січня 2006 року по грудень 2008 року підлягає залишенню без розгляду, як поданий після закінчення строків, установлених законом.

Керуючись ст.ст. 99,100,106,160,165 КАС України,                                                         

У Х В А Л И В:

           Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси про визнання відмови виплати соціальної допомоги безпідставною та зобов’язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.   

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.     

Суддя                                                                                                     Абухін Р.Д.