Справа №    2-а-752/11   

ТАРУТИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

   П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

               21 квітня 2011 року    суддя Тарутинського районного суду Одеської області  Кравець  Ю  І.   розглянувши в порядку  скороченого  провадження адміністративну  справу за позовом   ОСОБА_1  до  Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

        В С Т А Н О В И В:

              Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області та просить суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з листопада 2010 року по квітень 2011 року включно. При цьому посилається на те, що він належить до соціальної категорії «Дитина війни»та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком.

            Представник відповідача в судове засідання не явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, з позовними вимогами не згоден в повному обсязі.  

         Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.  

             З’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав.

             Згідно ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

             Позивач народився  22 квітня 1943  року, відповідно, позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

              Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

           Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

              Законом України "Про Державний бюджет на 2010 рік" дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинено. Відповідно Закону України " Про Державний бюджет на 2010 рік " розміри державних соціальних гарантій  на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Відповідним Законом, який встановлює доплату до пенсії дітям війни є Закон України “Про соціальний захист дітей війни”. Таким чином, відповідач у 2010 році повинен діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

               Законом України "Про Державний бюджет на 2011 рік" дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей" не зупинено. Відповідно Закону України " Про Державний бюджет на 2011 рік " розміри державних соціальних гарантій  на 2011 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Відповідним Законом, який встановлює доплату до пенсії дітям війни є Закон України “Про соціальний захист дітей війни”. Таким чином, відповідач у 2011 році повинен діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

         За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

         Згідно вимог ст. 6 Закону № 2195-ІV   відповідач повинен  нарахувати позивачу  підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, а при виплаті такого нарахування врахувати вже виплачену суму та провести виплату недоплаченої суми підвищення до пенсії.   

          Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

        Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення „Про Пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

      Позивач  звернувся з позовом до суду  29 березня 2011  року та просить зобов’язати відповідача сплатити заборгованість з пенсії за період з листопада 2010 року по квітень 2011 року включно.

         Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.   

      Строк звернення до суду за захистом своїх прав позивач не порушив, а тому суд вважає за необхідно задовольнити позов в повному обсязі.

          На підставі викладеного, керуючись ст. 64  Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

        П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов   ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»- задовольнити.

            Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області нарахувати та виплатити, як дитині війни,  ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу, з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати   з  листопада 2010  року по квітень 2011 року включно.    

              В іншій частині позовних вимог відмовити.

              Постанова підлягає негайному виконанню.

            Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської оболасті через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

   Суддя: