2-а-937/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

12 квітня 2011 року                                                Новогродівський міський суд Донецької області

в складі: головуючого судді Грідяєвої М. В.

               при секретарі  Коваленко О.І.

з участю: позивача ОСОБА_1

                                представника відповідача УПФУ Віннікова В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Новогродівка адміністративну справу за позовом    ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці про зобов'язання проведення перерахунок та виплату щомісячного підвищення у розмірі надбавки до пенсії, як дитині війни,

                                                       В С Т А Н О В И В:

          ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання проведення нарахування та  виплату щомісячного підвищення у розмірі надбавки до пенсії, як дитині війни, вказуючи на те, що має статус “дитини війни”, так як народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Згідно ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. Статтею 55 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» КМУ надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної плати. Її дія не поширюється на спірні правовідносини, так як розмір зазначених соціальних виплат згідно з ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм  “Про соціальний захист дітей війни”. Зазначає, що постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 15.06.2009 року пункт 8 та 15 постанови КМУ від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визнано незаконними. Вважає, що має право з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року отримувати доплату до пенсії щомісячно в розмірі 30 %  від розміру мінімальної пенсії за віком, наводить розрахунок. Вказаних доплат відповідач не нараховував та не виплачував, отже вчинив неправомірні дії, чим порушив її законні права та інтереси. Просить визнати бездіяльність відповідача неправомірною, зобов'язати відповідача зробити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2010 року про 31.12.2010 року.

          Позивач в судовому засіданні позов підтримала, просить його задовольнити.

          Представник УПФУ в м.Новогродівці позов не визнав, вказуючи на те, що позивач, згідно поданої заяви з 21.12.2009 року отримує надбавку до пенсії, як подружжя померлого учасника війни розмір якої становив: з 04.01.2010 року – 69 грн. 50 коп., з 01.04.2010 року – 70 грн. 60 коп., з 01.07.2010 року – 70 грн. 90 коп., з з 01.10.2010 року – 72 грн. 30 коп., з 01.12.2010 року – 73 грн. 40 коп. Відповідно частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, який набрав чинності з 01.01.2006 року, особам, які мають право на пільги відповідно до закону та Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, пільги надаються за їх вибором згідно з одним із зазначених Законів. Право на отримання доплати до пенсії, як “дитина війни” ОСОБА_1 не має. В задоволенні позову просить відмовити.

          Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, позов не обґрунтованим  та таким що не підлягає задоволенню.

          Закон України “Про соціальний захист дітей війни” №2195 від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, встановлює правовий статус дітей війни та визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

          Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

          Згідно паспорту громадянина України, позивач народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року, тобто станом на 2 вересня 1945 року їй виповнилося 8 років. Статус позивача, як дитини війни, підтверджується посвідченням та ніким не оспорюється.

          В судовому засіданні встановлено, що за заявою позивача від 04.01.2010 року, їй призначена надбавка до пенсії, як подружжю померлого учасника війни,  яку вона отримує в розмірі: з 04.01.2010 року – 69 грн. 50 коп., з 01.04.2010 року – 70 грн. 60 коп., з 01.07.2010 року – 70 грн. 90 коп., з з 01.10.2010 року – 72 грн. 30 коп., з 01.12.2010 року – 73 грн. 40 коп.

          Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про соціальний захист дітей війни” особам, які мають право на пільги відповідно до цього Закону та Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, пільги надаються за їх вибором згідно з одним із зазначених законів.

          Згідно ст.10  Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року, особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за їх вибором.

          Таким чином,  в зв'язку з отриманням позивачем надбавки до пенсії, як подружжю померлого учасника війни, права на пенсію або щомісячне довічне грошове утримання чи державну соціальну допомогу, що виплачується замість пенсії, як дитина війни, позивач не має, так як відповідно до діючого законодавства можливе призначення та виплата державної соціальної допомоги за одним із Законів, тобто за одним із статусів, або “дитина війни” або подружжю померлого учасника війни, а тому вимоги позивача в частині зобов'язання перерахувати та сплатити щомісячну доплату, як дитині війни, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року задоволенню не підлягають.

          Керуючись Законом України “Про соціальний захист дітей війни” №2195 від 18.11.2004 року, Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058,  ст.ст.2, 9, 11, 12, 86, 94, 159, 160, 162, 163, 186 КАС України,

                                                      П О С Т А Н О В И В:

          В адміністративному позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці про поновлення пропущеного строку звернення до суду, зобов'язання проведення перерахунок та  виплату щомісячного підвищення у розмірі надбавки до пенсії, як дитині війни –  відмовити.

          Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Новогродівський міський суд Донецької області шляхом подачі апеляції протягом 10 днів з дня проголошення постанови.          

          Постанова виготовлено в нарадчій кімнаті.

          Суддя: