Справа № 22-а/0690/1628/11 Головуючий в суді 1 інст.: Стратович
Категорія 10.3.3 Доповідач: Микитюк
ПОСТАНОВА
Іменем України
27 квітня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого Микитюк О.Ю.
суддів Євстаф’євої Т.А., Гансецької І.А.
розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій та стягнення коштів
за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації
на постанову Олевського районного суду від 12 травня 2009 року,
в с т а н о в и л а :
В квітні 2009 року позивачка звернулась до суду із позовною заявою, в якій просила стягнути з відповідача недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 - 2009 рік у розмірі, передбаченому Законом України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” - 7995 грн.95 коп., а також визнати дії відповідача щодо відмови у виплаті цих коштів протиправними.
Постановою Олевського районного суду від 12 травня 2009 року позов задоволено частково. Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації на користь позивачки допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.02.2008 року по 01.03.2009 року в сумі 5341грн.80 коп., дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнані протиправними. З відповідача на корись позивачки стягнуті судові витрати.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову і ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову. Апелянт посилається на те, що судом було порушено норми матеріального права при ухваленні рішення про задоволення позову. Судом не враховано, що статтю 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»було прийнято в новій редакції відповідно до Закону України «Про Державний Бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Задовольняючи позов і стягуючи на користь позивачки кошти за 2008-2009 роки суд виходив з того, що відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має надаватись у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років.
Проте, такий висновок суду є помилковим і не відповідає вимогам закону.
Так, пунктом 23 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів частина 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»викладена у такій редакції: „Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше, ніж 130 грн.”
При цьому пунктом 3 розділу УІІІ „Прикінцевих положень” Закону визначено, що вказана допомога надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01.01.2008 р. –50 %, з 01.01.2009р. –75%, з 01.01.2010р. –100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Судом встановлено, що позивачка є матір’ю малолітньої дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1. В 2008-2009 роках позивачці нараховувалась та виплачувалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі не менше 130 грн.
Як вбачається із змісту позовної заяви та долучених до неї матеріалів, позивачка не подавала відповідачу довідку про склад сім’ї, декларацію про доходи та майновий стан всіх членів сім’ї за 2008-2009 роки. За таких обставин підстави для нарахування допомоги в більшому розмірі за цим законом відсутні.
Отже, постанова прийнята із порушенням норм матеріального права, а тому її належить скасувати і прийняти нову постанову про відмову в позові.
Керуючись ст.ст. 195, 197-207, 212 КАС України, колегія суддів
постановила:
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації задовольнити.
Скасувати постанову Олевського районного суду від 12 травня 2009 року і прийняти нову постанову. Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку з 01.02.2008 року по 01.03.2009 року в сумі 5341грн.80 коп. та про визнання дій щодо відмови у виплаті цих коштів протиправними за безпідставністю.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуюча: Судді: