Справа № 2-а-806/11

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

 07 квітня 2011 року                                                                              м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Савицька Л.Й., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський Житомирської області про визнання причин пропущеного строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку, визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни з 01.01.2008 року по теперішній час та виплачувати її в подальшому, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Новоград-Волинського міськрайонного суду з вказаним позовом, в якому просить визнати причини пропущення строку для звернення до суду поважними та поновити пропущений з поважних причин строк звернення до суду; визнати діяння (бездіяльність або відмову) відповідача щодо нарахування і виплати несплаченої йому державної соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії) з 01.01.2006 року по теперішній час протиправними;  зобов’язати відповідача протягом п’яти календарних днів з дня набрання судовим рішенням чинності нарахувати та виплатити в повному обсязі йому як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01.01.2008 року по теперішній час, що складає 4 290 грн. 90 коп., а також нарахувати і виплачувати 30% надбавку до пенсії як дитині війни у повному розмірі в подальшому; стягнути на його користь з відповідача понесені ним судові витрати.

Відповідно ч.2 ст.99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України «Про судоустрій та статус суддів»від 07.07.2010 №2453-VI) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України «Про судоустрій та статус суддів»від 07.07.2010 №2453-VI) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.   

Позивачем заявлені позовні вимоги про зобов’язання відповідача протягом п’яти календарних днів з дня набрання судовим рішенням чинності нарахувати та виплатити в повному обсязі йому як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01.01.2008 року по теперішній час, що складає 4 290 грн. 90 коп., а також нарахувати і виплачувати 30% надбавку до пенсії як дитині війни у повному розмірі в подальшому. Позивач звернувся до суду з пропуском встановленого ст.99 КАС України строку в період часу з 01.01.2008 року по 04.10.2010 року.    

Позивач посилається на пропуск звернення до суду, так як дізнався про порушення свого права тільки у вересні 2010 року, після оприлюднення рішення Конституційного суду України від 09.09.2010 року за №19-рп/2010 та офіційно з листа відповідача.  

У відповідності до ст.57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.  

Таким чином, позовні вимоги позивача в частині зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити в повному обсязі йому як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01.01.2008 року по теперішній час, що складає 4 290 грн. 90 коп., а також нарахувати і виплачувати 30% надбавку до пенсії як дитині війни у повному розмірі в подальшому за період з 01.01.2008 року по 04.10.2010 року підлягають залишенню без розгляду.  

В іншій частині позовна заява  подана з додержанням вимог ст. ст. 104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Підстав для залишення позовної  заяви без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 183-2  Кодексу адміністративного судочинства України,   

У Х В А Л И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський Житомирської області в частині зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити в повному обсязі йому як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01.01.2008 року по теперішній час, що складає 4 290 грн. 90 коп., а також в частині нарахування і виплати 30% надбавки до пенсії як дитині війни у повному розмірі в подальшому за період з 01 січня 2008  року по 04 жовтня 2010 року залишити без розгляду.

2. Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський Житомирської області в частині визнання причини пропущення строку для звернення до суду поважними та поновити пропущений з поважних причин строк звернення до суду; визнання діяння (бездіяльність або відмову) відповідача щодо нарахування і виплати несплаченої йому державної соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії) з 01.01.2006 року по теперішній час протиправними;  зобов’язання відповідача протягом п’яти календарних днів з дня набрання судовим рішенням чинності нарахувати та виплатити в повному обсязі йому як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 05 жовтня 2010 року по теперішній час, що складає 4 290 грн. 90 коп., а також нарахування і виплати 30% надбавки до пенсії як дитині війни у повному розмірі в подальшому; стягнення на його користь з відповідача понесені ним судові витрати.

3. Відповідно до ч.3 ст.183-2 КАС України роз’яснити  відповідачу про те, що він у десятиденний строк з дня одержання ухвали та  копій документів  може подати  заперечення проти позову та  необхідні  документи або заяву про визнання позову безпосередньо до  канцелярії суду.

4. Справа буде розглянута суддею Савицькою Л. Й. одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. У випадку неподання заперечень проти позову справа може бути розглянута за наявними у справі матеріалами.

У разі  недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд  розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляється ухвала, яка не підлягає оскарженню.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати  відповідачу разом з копією позовної заяви та  доданими до неї документами.

6. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі,  що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Ухвала в частині відкриття провадження може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області  шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

8. Ухвала в частині залишення адміністративного позову без розгляду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області  шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                                                                        Л.Й. Савицька