Дело № 1-34/2011

                                                                ПРИГОВОР

                                                    ИМЕНЕМ     УКРАИНЫ

19 апреля  2011 года                                                     город Краматорск

Краматорский городской суд Донецкой области

в составе: председательствующего судьи Гавриловой М.В.

                          при секретаре  Доценко В.Н.

с участием государственного обвинителя Коршикова А.Г., защитника - адвоката ОСОБА_1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Краматорске уголовное дело по обвинению:          

ОСОБА_2, родившегося ІНФОРМАЦІЯ_1 в г.Краматорске Донецкой области, украинца, гражданина Украины, со средне-техническим образованием,  судимого 16.10.2008 года Славянским горрайсудом Донецкой области по ст.309 ч.1 УК Украины  к штрафу в размере 1700 грн., женатого, работающего директором частного предприятия «Крамсервисбут»,  проживающего в АДРЕСА_1,

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.366 УК Украины,

                                                   У С Т А Н О В И Л :

26 мая 2006 года в Славянском исполнительном комитете Славянского городского совета Донецкой области зарегистрировано частное предприятие «Крамсервисбуд», директором  которого назначен ОСОБА_2

Основными видами деятельности ЧП «Крамсервисбуд»является строительство зданий, монтаж и установка сборных конструкций, посредничество в торговле товарами широкого ассортимента, деятельность автомобильного грузового транспорта, деятельность в сфере инжиниринга, иные виды оптовой торговли.

В соответствии с п.п. 1,7 ст.23, п.п.1,7 ст.51 Бюджетного Кодекса Украины, п.31 Постановления Кабинета Министров Украины  № 490 от 11.04.2002 года:

          - любые бюджетные обязательства и платежи из бюджета можно осуществлять только при наличии соответствующего бюджетного назначения,

          - все бюджетные назначения теряют действие после окончания бюджетного периода, за исключением тех случаев, когда отдельным законом предусмотрены многолетние бюджетные назначения,

          - стадиями выполнения Государственного бюджета Украины по расходам признаются: получение товаров, работ и услуг, осуществление платежей,

          - после получения товаров, работ и услуг распорядитель бюджетных средств принимает решение об их оплате и дает поручение на осуществление платежа органам Государственного казначейства Украины,

          - субвенции из местного бюджета, не использованные распорядителем бюджетных средств по предназначению на протяжении бюджетного года органы Государственного казначейства перечисляют в бюджет, с которого они предоставлены, в последний рабочий день бюджетного периода.

29 октября 2009 года по результатам тендера на получение права проведения подрядных работ по ремонту здания Управления труда и социальной защиты населения Краматорского городского совета, расположенного по адресу: г. Краматорск ул. Лазо 23, частное предприятие «Крамсервисбуд»определено как победитель указанного тендера.  Между директором ЧП «Крамсервисбуд»ОСОБА_2 и начальником УТСЗН Краматорского городского совета ОСОБА_3 заключен договор подряда № 4807-R1-05-30.3. на выполнение подрядных работ по ремонту здания УТСЗН Краматорского городского совета, раположенного по адресу: г. Краматорск ул. Лазо 23.

14 декабря 2009 года ОСОБА_2, находясь в помещении УТСЗН Краматорского городского совета по адресу: г. Краматорск, ул. Лазо, 23, достоверно зная о том, что подрядные работы по ремонту здания УТСЗН Краматорского городского совета в полном объеме не выполнены,  действуя умышленно, из корыстных побуждений и в интересах ЧП «Крамсервисбуд», которое преследовало цель получения прибыли в результате проведения ремонтных работ, в ущерб государственным интересам, используя свое служебное положение, в нарушение требований п. 1,7 ст. 23, п. 1,7 ст. 51 Бюджетного Кодекса Украины, п. 31 Постановления КМУ № 490 от 11.04.2002 года, с целью невозвращения денежных средств в бюджет государства, выделенных из областного бюджета на проведение ремонтно-строительных работ здания УТСЗН Краматорского городского совета, составил и выдал заведомо ложный документ, а именно: с помощью компьютера изготовил, подписал и заверил печатью ЧП «Крамсервисбуд»акт приемки выполненных подрядных работ за декабрь 2009 года формы № КБ-2 от 14.12.2009 года, содержащий сведения, не соответствующие действительности, о выполнении указанных строительно-ремонтных работ в полном объеме, тогда как фактически на момент составления и подписания указанного документа ЧП «Крамсервисбуд»работы по ремонту здания УТСЗН Краматорского городского совета в полном объеме не выполнило, а именно, не были выполнены следующие работы:

·          Устройство ограждения из деревянных поручней - 58м;

·          Окраска масляными составами ранее окрашенных деревянных поручней - 8,7м2;

·          Установка ручек для инвалидов - 5шт.;

·          Установка поручня для унитаза - 1шт.;

·          Установка ручек для инвалидов-трапеции - 1шт.;

·          Кнопка вызова - 1шт.;

·          Устройство горизонтальной гидроизоляции фундаментов рулонными материалами в два слоя - 1,71м2;

·          Устройство горизонтальной гидроизоляции фундаментов холодной мастикой - 4,62м2;

·          Простая штукатурка стен крыльца - 4,65м ;

·          Цветная окраска фасадов - 4,65м ;

·          Установка отдельных каменных и железобетонных ступеней - 7,5м;

·          Монтаж металлоконструкций ограждения - 0,0417т;

·          Окраска металлоконструкции ограждения за два раза - 0,0417т;

·          Железнение цементных поверхностей - 2,3м ;

·          Установка звонков электрических с кнопкой - 1шт.;

·          Устройство сигнального устройства - 2шт.;

·          Установка кнопки вызова - 2шт.;

·          Ремонт оконных переплетов с заменой брусков из профилированных заготовок - 1 створка;

·          Окраска металлических решеток за два раза - 12,72м ;

·          Установка выключателя автоматического 40А - 12шт., 20А - 24шт., 16А- 1шт.;

·          Улучшенная окраска деревянных ступеней - 2,8м,

что составляет с учетом стоимости материалов 27 365 гривен.

Подсудимый ОСОБА_2 свою вину в совершении должностного подлога признал частично и суду показал, что в октябре 2009 года ЧП «Крамсервисбуд»выиграло тендер на проведение ремонта в здании УСТЗН г.Краматорска, был заключен договор подряда, по которому он обязался провести текущий ремонт до конца декабря 2009 года  на сумму 195 700 грн. На момент составления и подписания акта № КБ-2в приемки выполненных подрядных работ за декабрь 2009 года из-за погодных условий не был произведен ремонт крыльца здания УТСЗН, хотя он был включен в акт выполненных работ. Остальные работы, указанные в акте на момент его подписания, были выполнены. Акт выполненных работ по его указанию составил прораб ОСОБА_4, а он его подписал 14.12.2009 года  и передал на подпись начальнику УТСЗН ОСОБА_3, так как в противном случае  на счет предприятия не поступили бы денежные средства по договору в связи с окончанием финансового года. Кроме того, в адрес УТСЗН было направлено два гарантийных письма о выполнении ремонтных работ крыльца в феврале 2010 года. На момент проведения проверки КРУ все работы по акту были выполнены.

Вина подсудимого полностью подтверждается в судебном заседании собранными по делу доказательствами.

Согласно справки АБ № 040132, ЧП «Крамсервисбуд»зарегистрировано в едином государственном реестре предприятий и организаций Украины, директор –ОСОБА_2 (л.д.30,93).

Согласно Уставу  ЧП «Крамсервисбуд», предметом деятельности предприятия являются, в том числе, ремонтно-строительные работы, руководитель предприятия  наделен  организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями  (л.д.31-40).

Из приказа № 1 от 23.05.2006 года видно, что директором ЧП ««Крамсервисбуд»назначен ОСОБА_2 (л.д.93), и  в соответствии с должностной инструкцией он обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, т.е.подсудимый является должностным лицом (л.д.92).  

По результатам проведенного тендера на получение права проведения подрядных работ по ремонту здания Управления труда и социальной защиты населения Краматорского городского совета, расположенного по адресу: г. Краматорск ул. Лазо 23,  ЧП «Крамсервисбуд» определен как победитель указанного тендера, между директором ЧП «Крамсервисбуд»ОСОБА_2 и начальником  УТСЗН Краматорского городского совета ОСОБА_3 заключен договор подряда № 4807-R1-05-30.3 и  дополнительное соглашение № 1 от 17.11.2009 года на выполнение текущего ремонта помещения УТСЗН, из которых видно, что сумма договора составляет 195 700 грн., общий срок выполнения работ - 30 дней  календарных дней (л.д.26-28, 148-184).

Согласно акту № 1 приемки выполненных подрядных работ за декабрь 2009 года по форме № КБ-2в, подписанному 14.12.2009 года директором ЧП «Крамсервисбуд»ОСОБА_2 и  начальником УТСЗН г.Краматорска ОСОБА_3,  общая стоимость выполненных строительно-монтажных работ составила 195 700 грн. с учетом НДС (л.д.16-25) , на основании которого 30.12.2009 года по платежному поручению № 3959  на расчетный счет   ЧП «Крамсервисбуд»поступила сумма 190 807,5 грн. за выполненный  поточный ремонт помещения (л.д.29).

Согласно гарантийному письму  № 18 от 15.12.2009 г., ЧП «Крамсервисбуд»гарантирует окончание текущего ремонта УТСЗН до 10.01.2010 г. (л.д.147).

Из справки контрольно-ревизионного отдела в г.Краматорске от 22.02.2010 года усматривается, что на момент проведения проверки по вопросу правильности составления бюджетной документации по проведенному текущему ремонту помещений здания УТСЗН с привлечением  специалиста-сметчика ОСОБА_5, работниками КРУ установлено завышение стоимости объема выполненных работ  на сумму 38556,4 грн. вследствие необоснованного применения государственных строительных норм, излишнего включения в акт формы № КБ-2в завышенной стоимости материалов и  повторного включения материалов,  неподтвержденных затрат на перевозку материалов и завышение  объемов выполненных работ. Указанная завышенная стоимость выполненных работ подтверждается приложением к справке КРУ –актом контрольного обмера от 19.02.2010 года, актом перерасчета выполненных работ за декабрь 2009 года, справкой специалиста- сметчика от 19.02.2010 года (л.д.10-15, л.д.386-402).

          По заключению строительно-технической экспертизы № 5594/23 от 19.01.2011 года, проведенной судом на основании материалов уголовного дела,  а также дополнительно истребованных документов по делу –акта контрольного обмера от 19.02.2010 года, акта перерасчета выполненных работ за декабрь 2009 года, справки специалиста-сметчика ОСОБА_6 от 19.02.2010 года, показаний  допрошенных в суде свидетелей,  объективно установлено, что из объема работ и материальных ресурсов необходимо исключить как учтенные, но не выполненные работы, а именно: устройство ограждения из деревянных поручней –58 м., окраску масляными составами ранее окрашенных деревянных поручней - 8,7 м2, установку ручек для инвалидов - 5шт., установку поручня для унитаза - 1шт., установку ручек для инвалидов-трапеции - 1шт., кнопки вызова - 1шт., устройство горизонтальной гидроизоляции фундаментов рулонными материалами в два слоя - 1,71м2,, устройство горизонтальной гидроизоляции фундаментов холодной мастикой - 4,62м2, простую штукатурку стен крыльца - 4,65 м., цветную окраску фасадов - 4,65 м., установку отдельных каменных и железобетонных ступеней - 7,5 м., монтаж металлоконструкций ограждения - 0,0417т, окраску металлоконструкции ограждения за два раза - 0,0417 т., железнение цементных поверхностей - 2,3 м., установку звонков электрических с кнопкой - 1шт., установку сигнального устройства - 2шт., установку кнопки вызова - 2шт., ремонт оконных переплетов с заменой брусков из профилированных заготовок - 1 створку, окраску металлических решеток за два раза - 12,72 м., установку выключателя автоматического 40А - 12шт., 20А - 24шт., 16А- 1шт., улучшенную окраску деревянных ступеней - 2,8 м., что составляет с учетом стоимости материалов 27365 гривен (л.д.430-466).

Протоколом выемки от 06.04.2010 года у ОСОБА_2  на 10 листах бумаги  отобраны  образцы его почерка и подписи  (л.д. 275-285).

По заключению судебно-почерковедческой экспертизы № 90 от 23.04.2010 года,  подпись в графе «Сдал подрядчик» на последнем листе акта № 1 приемки выполненных подрядных работ за декабрь 2009 года от 14.12.2009 года выполнена ОСОБА_2 (л.д.290-294).

          Свидетель ОСОБА_3 суду показала, что работала начальником УТСЗН г.Краматорска и по результатам проведенного тендера 29.10.2009 года заключила с директором ЧП «Крамсервисбуд» ОСОБА_2 договор подряда на выполнение текущего ремонта здания управления со сроком исполнения - до конца 2009 года  на сумму  195 700 грн. 14.12.2009 года подсудимый передал ей подписанный акт  приемки выполненных работ на указанную сумму, который она подписала и передала  в управление государственного казначейства в г.Краматорске, по которому 30.12.2009 года на расчетный счет ЧП «Крамсервисбуд» по платежному поручению поступили денежные средства в сумме 190 807,5 грн.  На момент подписания акта не был выполнен ремонт крыльца и не установлена входная дверь из-за плохих погодных условий. Предприятие предоставило гарантийное письмо на выполнение этих работ в январе 2010 года.

Свидетель ОСОБА_7 суду показала, что  по заданию прокуратуры она как главный контролер контрольно-ревизионного отдела в г.Краматорске  совместно с контролером-ревизором ОСОБА_8 и специалистом инженером-сметчиком ОСОБА_6 проводила проверку использования   денежных средств, выделенных на ремонт здания УТСЗН.  По состоянию на 19.02. - 22.02.2010 года ремонтные работы  ЧП «Крамсервисбуд»продолжал проводить в здании управления. Часть работ, указанных в акте  выполненных работ от 14.12.2009 года, фактически выполнены не были, установлено завышение объемов выполненных работ, другие недостатки, что было отражено в справке КРО.                   

Свидетель ОСОБА_8 суду показал, что по заданию прокуратуры он  как старший контролер-ревизор  контрольно-ревизионного отдела в г.Краматорске  совместно с  ОСОБА_7 проводили проверку использования   денежных средств, выделенных на ремонт здания УТСЗН.  С привлечением специалиста инженера-сметчика ОСОБА_6 они 19.02.2010 года выходили на контрольные обмеры в УТСЗН и выявили отклонения в объемах фактически  выполненных работ, а именно их завышение.  22.02.2010 года был составлен соответствующий акт.

Свидетель ОСОБА_6 суду показала, что она в качестве инженера-сметчика участвовала в проверке объемов выполненных работ по текущему ремонту помещений УТСЗН с участием специалистов контрольно-ревизионного отдела в Краматорске ОСОБА_9 и ОСОБА_8 По результатам проверки было выявлено завышение объемов выполненных работ, указанных в акте приема выполненных работ № КБ-2в за декабрь 2009 года, о чем ею 19.02.2010 года была составлена справка с указанием выявленных отклонений от фактически выполненных работ.

Свидетель ОСОБА_4 суду показал, что  как прораб   ЧП «Крамсервисбуд» осуществлял контроль за выполнением ремонтных работ в здании УТСЗН. В середине декабря 2009 года он по указанию директора предприятия Двойных составил акт  приема выполненных работ, который подписал подсудимый. К этому времени были выполнены все работы, за исключением наружных работ:  не был уложен кирпич на крыльце, не установлен козырек и входные двери.  Невыполнение работ связано с погодными условиями из-за сильного мороза. В акте  эти работы были указаны как выполненные, так как они предоставили в УТСЗН гарантийное письмо и обязались окончить работы до середины января 2010 года. По причине плохой погоды они повторно переносили работы и  окончательно их завершили в конце января 2010 года.   

Свидетель  ОСОБА_10 суду показал, что  в период с ноября по 29 декабря 2009 года от ВПУ № 28 проходил производственную практику в ЧП «Крамсервисбуд»и выполнял ремонтные работы в  здании УТСЗН. Выполнение работ контролировал  прораб ОСОБА_15.                           По окончанию практики 29.12.2009 года весь объем работы выполнен не был,  а именно не было отремонтировано крыльцо, полностью не  установлены в помещении подвесные потолки, частично проведена окраска стен.

Свидетель ОСОБА_11 суду показала, что           в период с ноября по 29 декабря 2009 года от ВПУ № 28 проходила производственную практику в ЧП «Крамсервисбуд»на объекте   УТСЗН, где выполняла малярные и штукатурные работы внутри помещения.  По состоянию на 29.12.2009 года весь объем ремонтно-строительных работ выполнен не был, а именно не было установлено новое крыльцо,  не установлена входная дверь, частично проведена покраска кабинетов.

Свидетель ОСОБА_12 суду показал, что  в период с ноября по 27 декабря 2009 года от ВПУ № 28 проходил производственную практику в ЧП «Крамсервисбуд»и выполнял подсобные  ремонтные работы в  здании УТСЗН.  По окончанию практики 27.12.2009 года весь объем работы выполнен не был, а именно не было установлено новое крыльцо, частично проведена покраска кабинетов, не везде уложен линолеум, частично выполнены электрические работы.  Он участвовал в проведении осмотра места происшествия с привлечением специалиста, при котором указывал, какие именно работы и в каком объеме были произведены по состоянию на 27.12.2009 года.

Свидетель ОСОБА_13 суду показала что является мастером производственного обучения в ВПУ-28 г.Краматорска. В период с ноября до 26.12.2009 года учащиеся училища   проходили производственную практику в ЧП «Крамсервисбуд»и выполняли ремонтные работы в здании УТСЗН. Она еженедельно контролировала их работу на объекте. По состоянию на 26.12.2009 года  оставались невыполненными работы: не установлен подвесной потолок,  отсутствовал линолеум в коридоре, не были установлены внутри здания часть дверей и входная дверь.                       

          Представитель гражданского истца исполкома Краматорского городского Совета ОСОБА_14 суду показал, что гражданского иска не заявляет, так как в настоящий момент  ремонтно-строительные работы по договору подряда выполнены ЧП «Крамсервисбуд» в полном объеме, ущерб государству не причинен.

Таким образом, суд считает, что действия подсудимого ОСОБА_2 правильно квалифицированы по  ч.1 ст.366 УК Украины, поскольку он, являясь должностным лицом, составил и выдал заведомо ложный официальный документ, то есть совершил служебный подлог.

          Оснований для прекращения уголовного дела по ст.48 УК Украины,  как просит защитник подсудимого, суд не находит, так как закон предусматривает освобождение от уголовной ответственности лицо, впервые совершившее преступлении небольшой или средней тяжести, а  подсудимый является ранее судимым, судимость не погашена. Как усматривается из  приговора Славянского горрайсуда Донецкой области от 16.10.2008 года, ОСОБА_2 осужден по ст.309 ч.1 УК Украины  к штрафу в размере 1700 грн.;  штраф оплачен  только 15.04.2011 года, следовательно,  судимость у подсудимого не погашена.

          Назначая наказание, суд учитывает степень тяжести совершенного преступления; обстоятельства дела; данные о личности подсудимого.

Подсудимый ОСОБА_2  ранее  судим, имеет неснятую и непогашенную в установленном  порядке судимость,  работает, по месту жительства характеризуется формально удовлетворительно, по месту работы характеризуется  положительно,  на учете  в  диспансерах города не состоит.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание подсудимому суд не установил.

          Учитывая тяжесть преступления, личность подсудимого, обстоятельства дела, суд приходит  к выводу о том, что для исправления и предупреждения совершения новых преступлений ему необходимо назначить наказание в виде штрафа в доход государства.

Иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства:  распоряжение № 546 от 29.12.2009 г., платежное поручение № 3959 от 30.12.2009 г., акт № 1 приемки выполненных подрядных работ (типовая форма КБ-2в) от 14.12.2009 г., договор подряда № 4807-R1-05-30.3, рабочий проект на текущий ремонт здания УТСЗН Краматорского городского совета, смета текущего ремонта, тендерная документация, гарантийное письмо исх № 18 от 15.12.2009 г, заверенная копия распоряжения городского головы от 17.07.2000 г. № 127К о назначении ОСОБА_3 на должность начальника УТСЗН Краматорского городского совета, приказ УТСЗН от 14.05.2001 г. № 01/3-26 об утверждении должностных обязанностей начальника УТСЗН, микро-видео кассету импортного производства с записью ГОМП здания УТСЗН Краматорского городского совета, - хранятся в материалах уголовного дела № 40-54722 по обвинению ОСОБА_3 по ст.366 ч.1 УК Украины.                                                     

Руководствуясь ст. ст. 323-324 УПК Украины, суд,-

                                                                  ПРИГОВОРИЛ:

ОСОБА_2  признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.366 ч.1 УК Украины  и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в сумме  850 (восемьсот пятьдесят)  гривен.

До вступления приговора в законную силу оставить меру пресечения в отношении осужденного ОСОБА_2  в виде  подписки о невыезде.

Вещественные доказательства:  распоряжение № 546 от 29.12.2009 г., платежное поручение № 3959 от 30.12.2009 г., акт № 1 приемки выполненных подрядных работ (типовая форма КБ-2в) от 14.12.2009 г., договор подряда № 4807-R1-05-30.3, рабочий проект на текущий ремонт здания УТСЗН Краматорского городского совета, смета текущего ремонта, тендерная документация, гарантийное письмо исх № 18 от 15.12.2009 г, заверенная копия распоряжения городского головы от 17.07.2000 г. № 127К о назначении ОСОБА_3 на должность начальника УТСЗН Краматорского городского совета, приказ УТСЗН от 14.05.2001 г. № 01/3-26 об утверждении должностных обязанностей начальника УТСЗН, микро-видео кассету импортного производства с записью ГОМП здания УТСЗН Краматорского городского совета, - хранятся в материалах уголовного дела № 40-54722 по обвинению ОСОБА_3 по ст.366 ч.1 УК Украины.

На приговор может быть подана апелляция в Апелляционный суд  Донецкой области через  Краматорский городской суд в течение 15 суток с момента его провозглашения.

Судья

Приговор постановлен в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья