Справа № 2а-627 /11

                       ПОСТАНОВА

    ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2011 року                                                                       м.Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Троян Л.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Волноваському районі про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

14.01.2011 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом. Посилався на те, що він з 06.12.1997 року отримує пенсію за віком та продовжує працювати. 20.07.2010 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі. Відповідач зробив йому перерахунок пенсії з урахуванням додаткового стажу та заробітку з застосуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.   Тому просив суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати зробити перерахунок пенсії за віком з 1.07.2010 року із урахуванням страхового стажу із розрахунку середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

         Судом встановлено, що позивач з 06.12.1997 року знаходиться на обліку в УПФУ в Волноваському районі та отримує пенсію за віком.

          20.07.2010 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до частини 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі Закон №1058)

Відповідач зробив позивачеві  перерахунок пенсії з урахуванням додаткового стажу та заробітку з застосуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

16.11.2010  позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок призначеної пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, але листом від 22.11.2010 в перерахунку було відмовлено.

Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 4 ст. 42 Закону №1058 якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до частини 1 ст. 40 Закону №1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Згідно з ч.2ст.40 Закону №1058 заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за певною формулою із застосуванням в тому числі показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, якщо перерахунок пенсії відповідно до частини 4 ст. 42 Закону №1058 здійснюється із заробітної плати (доходу) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, то ця заробітна плата відповідно до частини 2 ст. 40 цього Закону обчислюється з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто по цій справі за 2009 рік.

При цьому суд вважає, що оскільки ч.4 ст.42 Закону №1058 відсилає у випадку перерахунку пенсії до положень статті 40 цього Закону, то у випадку перерахунку для обчислення пенсії потрібно застосовувати формулу заробітної плати (доходу), що міститься в ч.2 ст.40 даного Закону.

Частиною 4 статті 45 Закону №1058 передбачено, що перерахунок пенсії проводиться у такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії –з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

З викладеного вбачається, що відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії позивача саме з 1.08.2010.

Суд вважає необґрунтованими посилання відповідача на те, що розмір пенсії повинен розраховуватися у відповідності із певними постановами КМУ або листами Мінпраці, оскільки ст..92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення, а також виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами.

Відповідно до положень ч.2 ст.11 КАСУ для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача суд виходить за межі позовних вимог та вважає необхідним зобов’язати відповідача застосувати при  перерахунку пенсії показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, а не показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, як просив в позові позивач.

При зверненні до суду позивачем був сплачений судовий збір, який не підлягає стягненню з відповідача, так як відповідно до п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21 січня 1993 року № 7-93, п. 5 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення»ЦПК України Пенсійний Фонд України від сплати судового збору звільнений.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 183-2 КАС України,  

ПОСТАНОВИВ: :

Позов задовольнити.

          Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі щодо незастосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком з 01.08.2010року відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний адміністративний суд  через Волноваський районний суд протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: