ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ
11 травня 2011 року Справа № 2а-0870/3249/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Лілія Яковлівна, перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою:ОСОБА_4, м. Маріуполь Донецької області
ОСОБА_2, м. Бердянськ Запорізької області
ОСОБА_3, м. Бердянськ Запорізької області
до:виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області
про:визнання протиправними дій суб’єкта владних повноважень та зобов’язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
10.05.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3 (далі – позивачі) до виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (далі – відповідач), в якому позивачі просять суд визнати протиправними дії виконавчого комітету Бердянської міської ради з відкликання висновків управління архітектури та містобудування виконавчого комітету Бердянської міської ради № № 307-02/10, 310-02/10, 309-02/10 шляхом направлення листа до управління Держкомзему в м. Бердянську; зобов’язати виключити з листа про скасування висновків Управління архітектури та містобудування за період з 20.05.2009 по індивідуальним дачним будинкам, направленого відповідачем в адресу Управління Держкомзему в м. Бердянськ Запорізької області висновків щодо погодження проекту землеустрою на земельну ділянку по АДРЕСА_1 виданого Управлінням архітектури та містобудування, головним архітектором міста за № 307-02/10, № 310-02/10, № 309-02/10.
Суд вважає, що позов підлягає поверненню згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, оскільки справа не підсудна цьому адміністративному суду. Таких висновків суд дійшов виходячи з наступного.
Частиною 2 ст. 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним судам.
Пунктом 1 ч.1 ст. 18 КАС України передбачено, що адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
З позовної заяви вбачається, що відповідачем за позовною заявою є орган місцевого самоврядування - виконавчий комітет Бердянської міської ради Запорізької області, а позивачами фізичні особи.
Таким чином, дана справа віднесена до виключної підсудності місцевих загальних судів, як адміністративних судів, у зв’язку з чим позовну заяву слід повернути позивачу.
Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області про визнання протиправними дій суб’єкта владних повноважень та зобов’язання вчинити дії, - повернути.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачам, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивачів права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Л.Я. Масименко