Справа  № 2-а-1058/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

06 квітня 2011 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області в складі :

головуючого-судді   Бевз О.Ю.,

при секретарі   - Ніколенко О.Є.,

з участю:

представника позивача ОСОБА_5. - ОСОБА_2,

представника відповідача Бобринецької РДА —Ковбасюк Л.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бобринець Кіровоградської області  в залі судових засідань Бобринецького районного суду Кіровоградської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Бобринецької РДА про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

          16 лютого 2011 року ОСОБА_5 звернулася з позовом до Бобринецької РДА Кіровоградської області з позовом про визнання бездіяльності Бобринецької РДА, щодо розгляду заяви ОСОБА_5 від 08.11.2010 року про надання земельної ділянки в оренду для створення та введення фермерського господарства та визнання протиправною бездіяльність Бобринецької районної державної адміністрації, щодо розгляду звернення ОСОБА_5 від 11.01.2011 року про термінове вжиття заходів по захисту прав та законних інтересів позивачки при розгляді її заяви від 08.11.2010 року про надання земельної ділянки в оренду для створення та введення фермерського господарства, обгрунтовуючи позовні вимоги тим, що 08.11.2010 року позивачка звернулася із заявою про надання земельної ділянки в оренду для створення фермерського господарства і не отримала будь-якого повідомлення про результати розгляду свого клопотання. Крім того 11 січня 2011 року знову звернулася із заявою до відповідача з проханням вжити термінових заходів по захисту прав та законних інтересів при розгляді заяви від 08.11.2010 року і по даний час про результати розгляду заяв позивачки, на час звернення до суду нічого не відомо, що і змусило звернутися до суду за захистом порушенного права.

          В судовому засіданні представник позивача —ОСОБА_2 (згідно довіреності) підтримав позовні вимоги в повному обсязі та попросив суд задовольнити їх посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

          Представник відповідача Ковбасюк Л.Є. заперечила проти задоволення позовних вимог, обгрунтовуючи свої заперечення тим, що відповідь на заяву громадянки ОСОБА_5 від 08.11.2010 року була направлена позивачкі 08.12.2010 року, відповідь на заяву ОСОБА_5 до Бобринецької РДА, щодо невжиття заходів щодо розгляду заяви від 11.01.2011 року за №Р-02,  була направлена 11.02.2011 року за №Р-02, тобто у встановлений законом строк. В цей же час зазначила, що 04.04.2011 року позивачкі було направлене додаткове роз»яснення, щодо звернень від 08.11.2010 року №р-174 та  від 11.01.2011 року №р-02 про надання в оренду земельної ділянки для створення та введення фермерського господарства, згідно якого заявниці відмовлено у її клопотанні.

          Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, вважає що позовні вимоги  підлягають задоволенню, враховуючи наступне.

          08.12.2010 року позивачкою ОСОБА_5 на ім»я голови Бобринецької РДА Дементьєва І.Г. було надано заяву про надання земельної ділянки в оренду для створення фермерського господарства.

          Згідно відповіді наданої Головою Бобринецької РДА Дементьєвим І., останній на заяву  позивачки від 08.11.2010 року надав відповідь про те, що питання щодо виділення земельної ділянки буде розглянуте на засіданні земельної комісії при районній державній адміністрації. Про результати розгляду даного клопотання позивачку буде повідомлено додатково.

          11.01.2011 року позивачка знову звернулася до відповідача з проханням  про вжиття термінових заходів за результатам розгляду заяви від 08.11.2010 року. Про результат розгляду даного клопотання відповіді на ім»я позивача на момент звернення до суду не надійшло.

          З пояснень представника відповідача встановлено, що відповідь на звернення позивачки від 11.01.2001 року була  розглянута та направлена 11.02.2011 року, згідно даного пояснення встановлено, що комісія прийняла рішення надати земельні ділянки жителям с. М.Бабанка для введення особистого селянського господарства і відповідно звернення позивачки стосовно надання земельної ділянки для введення фермерського господарства задоволено бути не може.

          Згідно ст. 8 розпорядження голови Бобринецької РДА Кіровоградської області від 24.11.2006 року. Професійна комісія із земельних питань в двотижневий термін розглядає проект висновку із проектами документів. підготовленими відділом земельних ресурсів. Голова РДА на підставі висновку вказаної  комісії протягом одного тижня підписує розпорядження про надання дозволу на вироблення документації із землеустрою або повідомляє про відмову в задоволення клопотання.

          Згідно п. 2 ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство»заява громадянина про надання земельної ділянки у власність або в оренду розглядається районною державною адміністрацією у місячний строк. Місячний строк розгляду заяв також встановлений ст .20 Закону України «Про звернення громадян».

          Відповідачем по справі не надано доказів того, що позивачу було надано відповідь належним чином у встановлений законом строк. Лише після спливу місячного терміну в журналі реєстрації скарг, заяв, пропозицій на ім»я позивачки направлено роз»яснення про те, що її клопотання буде розглянуто на засіданні земельної комісії, згідно її клопотання від 08.11.2010 року, що не є належною відповіддю по даному питанню. Крім того як заява позивачки від 08.11.2010 року так і звернення її від 11.01.2011 року було розглянуте не компетентою на те посадовою особою, а саме не головою РДА, а головою комісії із земельних питань (згідно затвердженого розпорядженням голови Бобринецької РДА від 15.09.2010 року  №819-р.) Сорочан Р.М.

          Пояснення представника відповідача, що строки розгляду звернення заяв позивачки не були порушені, і позивачкі у встановлені строки були надані відповіді на її заяви, суд розцінює, як бажання уникнути від відповідальності за допущену відповідачем бездіяльність в порушенні строків розгляду заяви відповідачки. Намагання відповідача виправити свою бездіяльність шляхом направлення відповідачу заяви про відмову у наданні земельної ділянки суду не бере до уваги, так як представник відповідача оголосив його в судовому засіданні в день винесення рішення по справі, а тому позовні вимоги підлягають повному задоволенню.

          На підставі викладеного, керуючись статями 2, 9, 11, 18, 70-71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про фермерське господарство», Закону України «Про звернення громадян», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

          Позовні вимоги ОСОБА_5 до Бобринецької РДА про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії –задовольнити повністю.

          Визнати протиправною бездіяльність Бобринецької районної державної адміністрації щодо розгляду заяви ОСОБА_5 від 08.11.2010 року про надання земельної ділянки в оренду для створення та ведення фермерського господарства.

          Визнати протиправною бездіяльність Бобринецької районної державної адміністрації, щодо розгляду звернення ОСОБА_5 від 11.01.2011 року про термінове вжиття заходів по захисту прав та законних інтересів позивачки при розгляді її заяви від 08.11.2010 року про надання земельної ділянки в оренду для створення та ведення фермерського господарства.

          Зобов’язати Бобринецьку РДА розглянути заяву від 08.11.2010 року відповідно до закону, умов та обставин, що існували на час її подання.

          Ухвалу Бобринецького районного суду від від 28.02.2011 року, щодо заборони Бобринецькій районній державній адміністрації вчиняти будь-якї правові дій, щодо розпорядження земельною ділянкою близько 50 га., яка запитується позивачкою для створення та ведення фермерського господарства (розташована на території Миколо-Бабанської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області) - скасувати.

          Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

          Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бобринецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10- денний строк з моменту отримання копії постанови.

          Суддя                                                                                (підпис)

З оригіналом згідно:

          Суддя                                                                                О.Ю. Бевз