Справа № 2-а-345/11
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.03.2011
Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Полянчук Б. І. Справа №2а-345/2011
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.03.2011 року м. Бердянськ
Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Полянчук Б.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання здійснити нарахування та виплату суми недоплаченої соціальної допомоги до пенсії, зобов’язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
04.10.2010 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача, зобов'язати його здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідач надав заперечення на позов, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. В обґрунтування своїх доводів зазначив, що ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовується лише для визначення розмірів пенсій визначених цим законом, і на правовідносини визначені Законом України «Про соціальний захист дітей війни»не розповсюджується. У 2007р. передбачені були виплати лише дітям війни, які є інвалідами, а в 2008-2010 роках зазначені виплати здійснювалися у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України, оскільки на законодавчому рівні не було вирішено питання щодо фінансування цих виплат відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Розглянувши матеріали справи в порядку скороченого провадження, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Позивач має статус «Дитини війни», що надає йому, відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 01.01.2006 року, право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом. Відповідач повинен нарахувати та виплатити підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до його пенсії.
Рішенням Конституційного Суду України №6-рп від 09.07.2007 року визнані неконституційним положення п.12 ст.71 та ст.111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», що призупиняли на 2007 рік дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідно до Рішення Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року визнані неконституційним положення п.1,2 ст.41 Розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Як убачається з матеріалів справи, виплата позивачу підвищення до пенсії як «дітям війни»здійснюється на підставі п.8 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», проте розмір підвищення, встановлений цією постановою, суперечить ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а тому не може бути застосований за нормою ч.4 ст.9 КАС України, якою визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Відповідно до ст. 99 КАС України (в новій редакції) строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому, нарахування недоплаченої допомоги позивачеві, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку, відрахованого від дня подачі позову.
Таким чином, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, для визначення розміру виплати підвищення до пенсії «дітям війни»підлягає застосуванню норма ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а тому відповідач в період з 04.04.2010 р. по 04.10.2010 р. включно (по день звернення до суду з цим позовом) повинен нарахувати та виплатити позивачу пенсію з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, з урахування раніше проведених виплат.
Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 5-7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає в АДРЕСА_1 за період з 04.04.2010 р. по 04.10.2010 р. включно, суми пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№2195-ІУ від 18.11.2004р., розрахованої з урахуванням вимог ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»і законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати у період квітня - жовтня 2010 року, з урахуванням фактично здійснених раніше виплат.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляцій, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя
- Номер: 6-а/213/84/15
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.05.2015
- Дата етапу: 27.05.2015
- Номер: 6-а/727/3/17
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Шевченківський районний суд м. Чернівців
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.02.2017
- Дата етапу: 07.03.2017
- Номер: 6-а/694/1/21
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Звенигородський районний суд Черкаської області
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.02.2021
- Дата етапу: 10.02.2021
- Номер: 2-а/412/11
- Опис: про стягнення разової допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Ульяновський районний суд Кіровоградської області
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи: відмовлено у відкритті провадження
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.03.2011
- Дата етапу: 27.06.2012
- Номер:
- Опис: визнання неправомірними дії УПФУ в Іванівському районі Одеської області щодо несвоєчасного нарахування та виплати підвищення до пенсії згідно ЗУ 3551 ХІІ ветерану війни - учаснику війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи: у задоволенні позову відмовлено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.04.2011
- Дата етапу: 25.05.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.01.2011
- Дата етапу: 15.05.2012
- Номер: 2-а-345/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.02.2011
- Дата етапу: 25.02.2011
- Номер: 2-а/220/2178/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.02.2011
- Дата етапу: 01.03.2011
- Номер:
- Опис: визнання протиправними дії та про зобов'язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.12.2010
- Дата етапу: 31.01.2011
- Номер: 2-а/1004/11
- Опис: визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобовязання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Покровський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.01.2011
- Дата етапу: 24.01.2011
- Номер: б/н
- Опис: зобов*язання нарахувати та спплатити недоплачені суми щомісячної державної соціальної допомогипотерпілому від аварії на ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.01.2011
- Дата етапу: 21.02.2011
- Номер: 2-а-345/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.03.2011
- Дата етапу: 17.05.2011
- Номер: 2-а-345/1907/11
- Опис: Ковальчук Г.Д доплата дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.01.2011
- Дата етапу: 01.02.2011
- Номер:
- Опис: стягнення допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Чернігівський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.01.2011
- Дата етапу: 17.01.2011
- Номер: б/з
- Опис: визнання дій незаконними та зобов"язання субю"єкта владних повноваженнь нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.04.2011
- Дата етапу: 27.05.2011
- Номер: б/н
- Опис: визнання дій неправомірними
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи: Винесено ухвалу про залишення ухвали (постанови) першої інстанції без змін, а апеляції - без задоволення
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.05.2011
- Дата етапу: 18.03.2013
- Номер: 2-а/363/11
- Опис: скасування постанови
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.01.2011
- Дата етапу: 26.05.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.01.2011
- Дата етапу: 04.03.2011
- Номер:
- Опис: Визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії дітям війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.01.2011
- Дата етапу: 13.05.2011
- Номер: 2-а/915/8492/11
- Опис: скасування постанови про адмінправопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-345/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Полянчук Б. І.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.12.2010
- Дата етапу: 08.02.2011