Україна
донецький апеляційний господарський суд
вул. Артема, 157, м. Донецьк, 83048, тел. 332-57-40
ОКРЕМА УХВАЛА
19.06.06 Справа № 2/95а
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючий: Величко Н.Л.
Суддів: Агапов О.Л., Алєєвої І.В.,
Розглянувши апеляційну скаргу Державна податкова інспекція у Калінінському р-ні м.Донецька
на постанову господарського суду Донецької області від 25.05.06 р. у справі № 2/95а
за позовом Приватного підприємства "Механічний завод "Локомотив" м. Донецьк
до Державна податкова інспекція у Калінінському р-ні м.Донецька
про визнання недійсним рішення
ВСТАНОВИВ:
При розгляді апеляційної скарги було встановлено, що метою проведення службового розслідування було притягнення до відповідальності службових осіб податкового органу за результатами розгляду справи № 2/336а, оскільки рішенням у цій справі були задоволені вимоги платника податку щодо визнання недійсними податкових повідомлень рішень від 16.08.2004р. № 0000271543/0, яким йому зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 5958515 грн., в тому числі за січень 2004 року у розмірі 2013082 грн., за березень 2004 року у розмірі 1957000 грн., за травень 2004 року у розмірі 1988433 грн. (л.с.9) та № 0000281543/0 від 16.08.2004р., яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 12851 грн., в тому числі основний платіж у розмірі 8567 грн. та штрафні (фінансові) санкції у розмірі 4284 грн.
Як вбачається з висновку акту службового розслідування Державної податкової адміністрації у Донецькій області № 14/14-212 від 16 березня 2006 року (л.с.130-138) у ньому проводиться аналіз рішення господарського суду у справі № 2/336а, яке набрало законної сили 31.10.2005р. та підстав за яких судом визнано висновки акту перевірки платника податку від 16.08.2004р. такими, що не відповідають вимогам податкового законодавства. Комісія з службового розслідування дійшла висновку, що службова особа відповідача підлягає притягненню до відповідальності за невиконання вимог наказів Державної податкової адміністрації України в частині недотримання порядку оформлення результатів документальних перевірок.
Таким чином, на момент призначення службового розслідування вищестоящим органом 13.03.2006р. невідповідність вимогам законів висновків акту перевірки від 16.082004р. № 71/23-414-331551866 вже була встановлена судом, невірне застосування податківцями законодавства про оподаткування під час перевірки призводило до зменшення сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість заявлену у податкових деклараціях платником податку, тобто сум, які підлягають відшкодуванню з бюджету, та неправомірного збільшення податковим органом платнику податків суми податкових зобов'язань з ПДВ, а не до ненадходження до бюджетів сум податків.
Відповідно ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У податкового органу не було законних підстав проводити виїзну позапланову документальну перевірку позивача згідно з п.8 ч.6 ст.11-1 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.166, 208 Кодексу адміністративного судочинства України судова колегія ,
У Х А Л И Л А :
На адресу Державної податкової адміністрації у Донецькій області направити окрему ухвалу.
З метою усунення порушень та недоліків обговори ти окрему ухвалу з фахівцями служб правового забезпечення податкових органів Донецької області.
Про вжиті заходи інформуйте Донецький апеляційний господар ський суд до 19.07.2006 року.
Головуючий: Н.Л. Величко
Судді: О.Л. Агапов
І.В. Алєєва