Справа № 2-а-534/11
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
7 лютого 2011 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Ченченко Т.О., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни. В обґрунтування вимог вказав, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року і відповідно до статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має статус дитини війни. Згідно статті 6 зазначеного Закону він має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, але в порушення зазначеного Закону відповідач виплачує йому як дитині війни щомісячно підвищення до пенсії лише в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком, чим порушує його права, визначені законом. Вказуючи на те, що дії відповідача є неправомірними, позивач просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області щодо відмови в виплаті йому як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та зобов’язати управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області нарахувати йому, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 14 серпня 2010 року по день розгляду справи судом.
Оцінивши повідомлені сторонами обставини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року і відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195-1У має статус дитини війни. Позивач знаходиться на персоніфікованому обліку пільгової категорії громадян в УПФУ в місті Димитров Донецької області та отримує пенсію за віком, що підтверджується копією паспорта громадянина України, копією пенсійного посвідчення на ім*я позивача (а.с. 6-8).
Відповідно до статті 6 Закону № 2195-1У, який набрав чинність з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про прожитковий мінімум»від 15 липня 1999 року № 966-IV прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком. Тому при визначенні розміру підвищення відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений статтею 28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», оскільки іншого розміру такої пенсії законодавством не передбачено.
Статтею 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" визначено, що розмір мінімальної пенсії за віком з січня 2010 року становить 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривень. Статтею 21 Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" визначено, що розмір мінімальної пенсії за віком з січня 2011 року становить 750 гривень, з 1 квітня - 764 гривні, з 1 жовтня - 784 гривні, з 1 грудня - 800 гривень.
Згідно даних відповідача, позивачу у спірному періоді щомісячно сплачується підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 49 гривень 80 копійок, що становить 10 відсотків від підвищення, визначеного статтею 6 Закону України № 2195-1У, яка є чинною на час розгляду справи і дія якої не обмежена і не зупинена жодним нормативно-правовим актом.
Постановляючи рішення у даній справі, суд виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав та свобод людини і громадянина України, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачене Конституцією України та іншими Законами України, не може бути скасоване чи звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов’язань.
Відповідно до вимог законодавства, суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.
Тому, вирішуючи вимоги позивача щодо сплати позивачу конкретної суми підвищення до пенсії за період, вказаний ним в позові, суд, виходячи з положень статей 11, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначає, що в даному випадку адміністративний позов може містити лише вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, а не вимоги щодо стягнення недоотриманої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни у конкретно визначеній грошовій сумі, оскільки суд не може перебирати на себе функцію органу, на якого законодавством покладено повноваження щодо нарахування такої соціальної допомоги. Тому належним способом захисту права позивача, на думку суду, є зобов’язання управління Пенсійного Фонду України в місті Димитров Донецької області нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», із зазначенням певного періоду здійснення такого перерахунку.
Згідно статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою зазначеної статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Адміністративний позов, поданий після шестимісячного строку, відповідно до вимог статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Строк позовної давності позивачем не порушено, тому вимоги позивача підлягають задоволенню за період з 14 серпня 2010 року по день розгляду справи судом.
Керуючись ст.ст. 11, 17-18, 99-100, 158-163, 183-2, 185-186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 14 серпня 2010 року по 7 лютого 2011 року –день постановлення судом рішення включно.
Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в місті Димитров Донецької області здійснити нарахування ОСОБА_1 відповідно до вимог статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни, виходячи з розміру, встановленого частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і провести відповідні виплати за період з 14 серпня 2010 року по 7 лютого 2011 року –день постановлення судом рішення включно, з урахуванням фактично виплачених сум.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя:
- Номер: 6-а/447/1/17
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.11.2016
- Дата етапу: 29.03.2017
- Номер: 6-а/447/1/21
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.03.2021
- Дата етапу: 11.03.2021
- Номер: 6-а/447/2/22
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи: повернуто скаргу
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.05.2022
- Дата етапу: 17.10.2022
- Номер: 2-а/1122/545/11
- Опис: стягнення соцдопомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Ульяновський районний суд Кіровоградської області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.07.2011
- Дата етапу: 03.09.2012
- Номер:
- Опис: визнання неправомірними дії УПФ України в Одеській області щодо несвоєчасного нарахування та виплати підвищення до пенсії згідно ЗУ 3551 ХІІ ветерану війни - учаснику війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи: у задоволенні позову відмовлено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.04.2011
- Дата етапу: 16.06.2011
- Номер: 2-а/807/11
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунок пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи: змінено
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.02.2011
- Дата етапу: 07.11.2012
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.02.2011
- Дата етапу: 21.05.2012
- Номер: 2-а/1708/851/11
- Опис: стягнення допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Здолбунівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.07.2011
- Дата етапу: 21.09.2011
- Номер: 2-а-534/11
- Опис: стягнення допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.01.2011
- Дата етапу: 01.08.2012
- Номер: 2-а-534/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.02.2011
- Дата етапу: 17.03.2011
- Номер:
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.02.2011
- Дата етапу: 04.03.2011
- Номер: 2-а/1237/11
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги "Дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Покровський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.03.2011
- Дата етапу: 11.04.2011
- Номер: 2-а/1313/11/2012
- Опис: про визнанн7я дій суб"єкта владних повноважень неправомірними та зобов"язання його вчинити перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.10.2011
- Дата етапу: 13.10.2016
- Номер: 2-а-534/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.03.2011
- Дата етапу: 24.06.2011
- Номер: 2-а/1907/855/11
- Опис: Петришин Я .Є.про стягнення надбавки дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.01.2011
- Дата етапу: 17.02.2011
- Номер: 2-а/293/11
- Опис: визнання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.06.2011
- Дата етапу: 10.08.2011
- Номер: 2-а/1887/11
- Опис: скасування рішень Жовківської м/р та поновлення порушених спільних прав мешканців будинку
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.04.2011
- Дата етапу: 15.09.2011
- Номер: 2-а-534/11
- Опис: про зобовязання виплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.03.2011
- Дата етапу: 10.05.2011
- Номер: 2-а/231/236/12
- Опис: про визнання дій (бездіяльності) субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Ямпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.03.2011
- Дата етапу: 27.04.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.02.2011
- Дата етапу: 14.03.2011
- Номер: 2-а/2203/68/2012
- Опис: перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.02.2011
- Дата етапу: 26.11.2012
- Номер:
- Опис: про зобов'язання провести нарахування та виплату компенсаційних виплат по ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Овруцький районний суд Житомирської області
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.01.2011
- Дата етапу: 03.02.2011
- Номер: 2-а/0418/968/11
- Опис: про скасування постанови про адміністративне правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Центральний районний суд міста Дніпра
- Суддя: Ченченко Т.О.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.01.2011
- Дата етапу: 17.02.2011