Справа №   2-а-1401/11  

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня  2011 року суддя Дебальцевського міського суду Сухоручко Ю.О. , розглянувши матеріали справи адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Дебальцеве  Донецької області про визнання неправомірною відмови у проведенні перерахунку пенсії та зобов»язання провести перерахунок –

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1  звернулась до суду з вказаним позовом до відповідача  та просить визнати неправомірною відмову у проведенні перерахунку призначеної їй пенсії за віком, виходячи із середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік та зобов’язати відповідача провести такий перерахунок, починаючи з 01.06.2010 року.

Однак, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.   

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.   

Частиною 2 ст. 107 КАС України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження.

Згідно з ч.5 ст.107 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу. 

Однак ухвалою Дебальцевського міського суду від 15.02.2011 року адміністративний позов позивача про визнання неправомірною відмови у проведенні перерахунку пенсії та зобов»язання провести перерахунок в частині вимог за період з 01.06.2010 року по 15.08.2010 року та включно залишено без розгляду у зв’язку з пропуском 6-ти місячного строку звернення до адміністративного суду, а починаючи, з 16.08.2010 року було відкрито провадження у справі.

Однак судом було вирішено питання про відкриття провадження у справі помилково, а позов ОСОБА_1  й в іншій частині повинен був залишений без розгляду через наступне.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачу за його заявою від 20.05.2010 року, розпорядженням ПФУ від 22.05.2010 року було проведено перерахунок призначеної їй пенсії за віком, виходячи із середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2007 рік.

Тобто, саме з червня 2010  року позивач отримував пенсію щомісячно в новому розмірі. Тому, й  про порушення свого права, якщо він вважав його порушеним, повинен був дізнатися при виплаті  відповідачем пенсії в неналежному рівні.

Щодо діі нормативно-правового акта, то строк починається з дня опублікування акта, незважаючи на те, що особа, на яку поширює дію цей акт, фактично ознайомилася з ним значно пізніше. Це пояснюється тим, що особа мала реальну можливість (повинна була) дізнатися про цей акт у день його опублікування, якщо таке опублікування було зроблено у встановленому порядку.           

Звернення позивача до відповідача із заявою з питання проведення перерахунку пенсії за минулий час не є передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору в розумінні частини четвертої статті 99 КАС України.

Будь-яких інших підстав для поновлення строку звернення до суду позивачем не наведено та не доведено.   

Тому, враховуючи, що позивач звернувся до суду з позовом про захист своїх прав 15.02.2011 року, які були порушені в червні 2010  року, а вимоги про перерахунок пенсії є похідними саме від рішення відповідача, прийнятого в червні 2010  року, вважаю необхідним залишити в адміністративний позов й в іншій частині –з 15.08.2010 року без розгляду.

Керуючись ст. 99,100,107 КАС України,

УХВАЛИЛА:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Дебальцеве  Донецької області про визнання неправомірною відмови у проведенні перерахунку пенсії та зобов»язання провести перерахунок  –залишити без розгляду.   

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дебальцевського міського суду особою, яка подала заяву, протягом п’яти з дня отримання її копії.

Суддя Дебальцевського

Міського суду                                                                                                       Сухоручко Ю.О.