ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №2-а-511/11
31 березня 2011 року смт. Любешів
Любешівський районний суд Волинської області в складі
головуючого судді Хомича В.І.,.
за участю
секретаря судового засідання Смаль Т.П.,
позивача ОСОБА_3,
представника відповідача
Ветівської сільської ради Павлік Л.А.,
спеціаліста Колядюка М.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Ветлівської сільської ради Любешівського району Волинської області про визнання недійсним та скасування рішення Ветлівської сільської ради Любешівського району Волинської області №2/6 від 05.12.2010 року,-
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернулася в Любешівський районний суд з позовною заявою до Ветлівської сільської ради Любешівського району Волинської області про визнання недісним та скасування рішення Ветлівської сільської ради Любешівського району Волинської області №2/6 від 05.12.2010 року. Позивач в позові зазначає, що у листопаді 2010 року звернулася до Ветлівської сільської ради із заявою щодо надання їй у приватну власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки площею 0,89 га. Однак з невідомих для неї причин рішенням Ветлівської сільської ради від 05 грудня 2010 року №2/6 на земельну ділянку площею 0,5458 га для ведення ОСГ будо надано дозвіл на виготовлення технічної документації, а у наданні в приватну власність земельної ділянки площею 0,3442 га для ведення особистого селянського господарства відмовлено. Вважає, що дане рішення є неправомірним, безпідставним та таким, що підлягає скасуванню. Свої позовні вимоги мотивує тим, що її батьки і вона все своє життя проживали в с. Ветли Любюешівського району та постійно користувалися даною земельною ділянкою. З 25 березня 1986 року після смерті батьків вона разом з своєю сім’єю проживали в батьківській хаті і продовжували користуватися та обробляти спірну земельну ділянку. Зазначає, що вона та її чоловік неодноразово зверталися до Ветлівської сільської ради із заявами про отримання у власність саме тієї земельної ділянки, яка знаходиться поруч із земельною ділянкою, що надана позивачу для обслуговування житлового будинку та інших господарських споруд, де проживає родина, але щоразу позивачу було відмовлено.
До того ж, з позовної заяви вбачається, що позивач є багатодітною матір’ю, має на утриманні шестеро неповнолітніх дітей, сина інваліда дитинства 2 групи, вона та її чоловік є пенсіонерами та маючи скрутне матеріальне становище, вважає, що вправі отримати земельну ділянку для ведення ОСГ у зручному для її сім’ї місці.
Просить рішення Ветлівської сільської ради №2/6 від 05.12.2010 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства»для ведення особистого селянського господарства визнати недісним в частині відмови у наданні у приватну власність земельної ділянки площею 0,3442 га та скасувати., зобов’язати Ветлівську сільську раду надати дозвіл на виготовлення технічної документації на земельну ділянку загальною площею 0,89 га для ведення особистого селянського господарства.
Позивач ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та далf пояснення аналогічні тим, що викладені в позовній заяві. Просить позов задовільнити.
Представник відповідача Ветлівської сільської ради Любешівського району –голова сільської ради Павлік Л.А. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала і пояснила суду, що 05 грудня 2010 року рішенням Ветлівської сільської ради Любешівського району №2/6 позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,5458 га, розташовану в АДРЕСА_1, а у наданні в приватну власність земельної ділянки площею 0,3442 га відмовлено. Вказане рішення є законним та таким, що прийняте у відповідності з чинним законодавством України, яке врегульовує спірні правовідносини. Вважає, що позивач у своєму позові безпідставно посилається на норми ЗК України, які врегульовують правовідносини, що випливають з постійного користування землею для ведення особистого селянського господартва. Спірна земельна ділянка непридатна для ведення особистого селянського господарства, оскільки є неугіддям, підтоплюється ґрунтовими водами та в переважній більшості заросла лісом та чагарниками і не може використовуватись за цільовим призначенням. Зазначила, що саме з цих підстав позивачу відмовлено у наданні їй в приватну власність земельної ділянки площею 0,3442 га. Просить у задоволенні позову відмовити.
Спеціаліст - начальник Управілння Держкомзему в Любешівському районі Колядюк М.І. в судовому засіданні роз’яснив, що спірна земельна ділянка площею 0,3442 га не може використовуватися для ведення особистого селянського господарства, оскільки на цій ділянці ростуть різні види порід дерев різного віку і її слід віднести до земель лісового фонду.
Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_7 пояснила, що спірна земельна ділянка, якою користується ОСОБА_3, межує з її земельною ділянкою. На спірній земельній ділянці ростуть дерева –осики, які виростають і на її земельній ділянці, пускаючи корені. Крім цього, чоловік позивачки неодноразово сперечався з нею з приводу меж земельних ділянок.
Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_8, яка є сестрою позивачки, пояснила, що довготривалий час її батьки користувався земельною ділянкою 0,89 га по АДРЕСА_1 для власних потреб. Після смерті батьків, її сестра ОСОБА_3 проживає в їхньому будинку та користується вказаної земельною ділянкою. Документів, які б свідчили про наявність права на цю земельну ділянку, у батьків не було.
Заслухавши пояснення сторін, спеціаліста, свідків, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов безпідставний.
Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.
Згідно ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.
Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Згідно ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.
Судом встановлено, що 05 грудня 2010 року рішенням Ветлівської сільської ради №2/6 позивачу надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,5458 га, розташовану в АДРЕСА_1.
У наданні в приватну власність земельної ділянки площею 0,3442 га позивачу відмовлено, у відповідності до 141 ЗК України його право користування даною земельною ділянкою було припинене, оскільки використання земельної ділянки не може використовуватися для ведення особистого селянського господарства.
Як встановлено рішенням суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Ветлівької сільської ради Лбюбешісського району про визнання недійсним та скасування рішення Ветлівської сільської ради Любешівського району №38/4 від 19 травня 2010 року позивачка разом з чоловіком з березня 1986 року після смерті батьків проживає в їхньому будинку, користується земельною ділянкою площею 0,89 га. Дана обставина не оспорювалася сторонами по справі.
Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації, а також право на оренду земельної ділянки - після укладення договору оренди та його державної реєстрації.
В ст. 81 ч. 1 ЗК України зазначено підстави на яких громадяни України набувають права власності на земельні ділянки, однак доказів на підтвердження цих підстав позивачем в суді не представлено, а отже з цього вбачається, що вищезазначена земельна ділянка була самовільно зайнятою позивачем і на неї не має правовстановлюючих документів.
Згідно ст. 212 ч. 1 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
В судовому засіданні встановлено, що сім’я ОСОБА_3 довготривалий час користувалася земельною ділянкою площею 0,89 га по АДРЕСА_1, але без надання відповідного дозволу із зазначенням цільового призначення цієї земельної ділянки.
Разом з тим, суд критично ставиться до пояснень ОСОБА_3 про правомірність довготривалого користування вказаною земельною ділянкою, оскільки позивач не надала суду рішення про надання їй в користування цієї земельної ділянки.
При таких обставинах, суд вважає, що наявність у позивача правової підстави для користування спірною земельною ділянкою, а також наявність документу, який посвідчує це право, унеможливлює набуття позивачем права на користування даною земельною ділянкою.
Так, з оглянутих в судовому засіданні актів обстеження земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні ОСОБА_3 від 02.11.2010 року та 28.03.2011 року встановлено, що в ході обстеження комісією в складі голови сільської ради, землевпорядника, лісничого Гірківського лісництва було встановлено, що земельна ділянка площею 0,35 га по АДРЕСА_1 знаходиться в заболоченому місці та на цій ділянці ростуть дерева породи береза, вільха, осика віком від 5 до 45 років, повнота насаджень складає 0,7-08.
Відповідно до ч.1, ч.2, п.а ч.3 ст.22 ЗК України землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської, науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури або призначення для цих цілей. До таких земель належать: сільськогосподарські угіддя, несільськогосподарські угіддя. Саме ці землі можуть передаватись у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Так як спірна земельна ділянка є неугіддям і не може використовуватися для ведення особистого селянського господарства, так як знаходиться в заболоченому місці та повністю поросла чагарниками та деревами, а тому не може бути надана у приватну власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства.
Передача таких земель громадянам для ведення особистого селянського господарства Земельним кодексом України не передбачена.
Оскільки позивачу рішенням Ветлівської сільської ради від 05 грудня 2010 року №2/6 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання та видачі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, що по АДРЕСА_1 Люешівського району, а у наданні в приватну власність земельної ділянки площею 0,3442 га відмовлено, так як дана земельна ділянка є неугіддям і не може бути використана для сільськогосподарської призначення, тому Ветлівська сільська рада діяла в межах своєї компетенції та правомірно прийняла вказане рішення.
Таким чином, аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності і враховуючи викладені вище критерії, суд приходить до висновку, що рішення Ветлівської сільської ради №2/6 від 05.12.2010 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства»було прийнято правомірно, тому у задоволенні позову позивачу слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 8-11, 86, 159-163 КАС України, на підставі ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.19,22, 78, 81,141 Земельного кодексу України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В позові ОСОБА_3 до Ветлівської сільської ради Любешівського району Волинської області про визнання недійсним та скасування рішення Ветлівської сільської ради Любешівського району Волинської області №2/6 від 05.12.2010 року - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Любешівський районний суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасною подачею копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий:
- Номер: 2-аво/698/23/19
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Катеринопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи: виправлення описок та арифметичних помилок у судовому рішенні
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.10.2019
- Дата етапу: 29.10.2019
- Номер: 2-аво/698/22/20
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Катеринопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.09.2020
- Дата етапу: 23.09.2020
- Номер: 2-а/158/11
- Опис: стягнення соцдопомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Ульяновський районний суд Кіровоградської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи: скасовано
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.06.2011
- Дата етапу: 25.02.2013
- Номер:
- Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язати його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.04.2011
- Дата етапу: 16.06.2011
- Номер: 2-а/336/11
- Опис: Про перерахунок та виплату пенсії особам постраждалих внаслідок ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Катеринопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.02.2011
- Дата етапу: 01.04.2011
- Номер: 6-а/698/1/23
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Катеринопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.10.2023
- Дата етапу: 05.10.2023
- Номер: 2-а/336/11
- Опис: Про перерахунок та виплату пенсії особам постраждалих внаслідок ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Катеринопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.02.2011
- Дата етапу: 01.04.2011
- Номер: 6-а/698/1/23
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Катеринопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.10.2023
- Дата етапу: 09.10.2023
- Номер: 2-а/786/11
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.02.2011
- Дата етапу: 05.06.2013
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.02.2011
- Дата етапу: 25.02.2011
- Номер: 2-а/1708/812/11
- Опис: стягнення допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Здолбунівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.07.2011
- Дата етапу: 21.09.2011
- Номер: 2-а/21/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.02.2011
- Дата етапу: 11.03.2011
- Номер: 2-а/220/1935/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.02.2011
- Дата етапу: 04.03.2011
- Номер:
- Опис: Про виплати допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.04.2011
- Дата етапу: 24.06.2011
- Номер: б/н
- Опис: визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання виплати недоплачені виплати,передбачені ст. ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.01.2011
- Дата етапу: 11.03.2011
- Номер: 2-а-511/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.03.2011
- Дата етапу: 12.08.2011
- Номер: 2-а/1907/838/11
- Опис: Олійник Йосип Іванович до ПФУ про стягнення недоплаченої пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.01.2011
- Дата етапу: 16.02.2011
- Номер: 2-а/215/11
- Опис: визнання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.06.2011
- Дата етапу: 20.07.2011
- Номер: 2-а/434/369/11
- Опис: Про визнання дій протиправними
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи: Винесено ухвалу про залишення без задоволення апеляційної скарги. Постанова залишена без змін.
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.07.2011
- Дата етапу: 04.11.2013
- Номер: 2-а-511/11
- Опис: про визнання протиправними дій та бездіяльності УПФУ щодо перерахунку пенсії та стягнення недоотриманої суми
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.03.2011
- Дата етапу: 20.06.2011
- Номер: б/н
- Опис: Стягнення підвищення до пенсії "Дитина війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-511/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Хомич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Відкрито провадження
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 20.12.2010