ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 травня 2011 р. Справа № 2а/0270/1763/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Комара Павла Анатолійовича,
при секретарі судового засідання: Середюку Миколі Анатолійовичу
за участю представників сторін:
позивача : Бевз Ірини Антонівни
відповідача : Гут Любов Григорівни
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції
до: товариства з обмеженою відповідальністю дитячого санаторію "Подільський Артек"
про: стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок майна боржника
ВСТАНОВИВ :
Тростянецька об'єднана державна податкова інспекція (далі - Тростянецька ОДПІ) звернулась з позовом до Вінницького окружного адміністративного суду (далі - ВОАС) та просить стягнути з відповідача, товариства з обмеженою відповідальністю дитячого санаторію "Подільський Артек" (далі - ТОВ ДС "Подільський Артек") заборгованість перед бюджетом в розмірі 381 702,96 грн. за рахунок майна боржника.
Вимоги позивач мотивує тим, що відповідач має заборгованість перед бюджетом, але вчасно її не сплатив. В добровільному порядку заборгованість відповідачем не погашена. Позивач, посилаючись на Конституцію України та Податковий кодекс України, просить стягнути з відповідача за рахунок його майна заборгованість по податку з доходів найманих працівників та по податку на прибуток приватних підприємств в загальному розмірі 381 702,96 грн.
Представник позивача в судовому засіданні 04.05.2011 року позовні вимоги підтримала і просила їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні 04.05.2011 року позовні вимоги визнала та не заперечила проти їх задоволення, пояснивши, що заборгованість виникла в зв'язку з тим, що ТОВ ДС "Подільський Артек" працює сезонно, а саме в літній період та фінансується тільки від продажу путівок, інших надходжень коштів не має.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення сторін, встановив: відповідач, юридична особа - Товариство з обмеженою відповідальністю дитячий санаторій "Подільський Артек" зареєстроване виконавчим комітетом Ладижинської міської ради Вінницької області 27.10.1994 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи від 27.10.1994 року (а.с.6).
Як платник податків знаходиться на обліку Тростянецької ОДПІ з 04.11.1994 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 12.01.2011 року (а.с.7).
Відповідач являється платником податків та зборів обов'язкових платежів, передбачених Податковим кодексом України.
Згідно статуту ТОВ ДС "Подільський Артек" його основними видами діяльності є: діяльність санаторно-курортних закладів, готелів, надання інших місць для тимчасового проживання, загальна середня освіта, медична практика та інша діяльність у сфері спорту.
Станом на 08 квітня 2011 року за відповідачем рахується податковий борг, а саме: по податку з доходів найманих працівників - недоїмка 37 863,96 грн., що визначено в податковому повідомленні-рішенні Тростянецької ОДПІ № 0002481755/0 від 15.06.2010 року; по податку на прибуток приватних підприємств - недоїмка 343 839 грн., що визначено в податковому повідомленні-рішенні № 0000102355/0 від 15.06.2010 року.
Загальна сума податкового боргу відповідача становить 381 702,96 грн.
Даний податковий борг виявлено на підставі направлень, з урахуванням вимог п. 1 ст. 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та відповідно до плану-графіку проведення документальних перевірок суб'єктів господарювання, а саме: була проведена планова виїзна перевірка ТОВ ДС "Подільський Артек" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.12.2009 року за результатами якої винесено вищевказані податкові повідомлення-рішення.
Дані рішення Тростянецької ОДПІ оскаржувались відповідачем в судовому порядку.
Однак, постановою ВОАС від 24.09.2010 року по справі № 2-а-2766/10/0270 в задоволенні адміністративного позову ТОВ ДС "Подільський Артек" до Тростянецької ОДПІ про скасування вказаних податкових повідомлень-рішень відмовлено повністю.
Ухвалою Київського апеляційного суду адміністративного суду від 02.12.2010 року апеляційну скаргу ТОВ ДС "Подільський Артек" залишено без задоволення, а постанову ВОАС від 24.09.2010 року залишено без змін.
Згідно ст. 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду судом апеляційної скарги набирають законної сили - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби), їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В силу ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Згідно частини 2 цієї норми, обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватись в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Відповідно до ст. 38 Податкового Кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на майно (активи) відповідного платника податків.
Як зазначено у п. 1.7 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Відповідно до п. 5 ст. 48 Закону України „Про власність” положення щодо захисту прав власності поширюються також на особу, яка хоч і не є власником, але володіє майном на праві повного господарського відання.
Статтею 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Таким чином, виходячи з вищезазначеного, судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення Тростянецької ОДПІ № 0002481755/0 від 15.06.2010 року та № 0000102355/0 від 15.06.2010 року, на підставі яких позивачем по справі заявлено вимогу про стягнення податкового боргу за рахунок майна боржника, визнано такими, що прийняті на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України та судом не скасовані, а відтак і позовні вимоги Тростянецької ОДПІ є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Частиною 1 ст. 1 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та Законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового Кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Таким чином, процедурі продажу майна платника податків передують заходи, вчинені податковою службою, щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. В разі їх недостатності, чинним законодавством передбачена процедура продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
З урахуванням наведеного та положень ч. 1 ст. 72 КАС України суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі з розподілом судових витрат за правилами ст. 94 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути заборгованість з Товариства з обмеженою відповідальністю дитячого санаторію "Подільський Артек" (24325, Вінницька область, Тростянецький район, с. Лукашівка, вул. Першотравнева, буд. 10, ідентифікаційний код юридичної особи: 20082951) на користь Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції (24300, Вінницька область, смт. Тростянець, вул. Леніна, буд. 27) в сумі 381 702,96 грн. (триста вісімдесят одна тисяча сімсот дві гривні дев'яносто шість копійок.) за рахунок майна.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Комар Павло Анатолійович