ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 квітня 2011 р. Справа № 2а/0270/1305/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Дончика Віталія Володимировича,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Козятинського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області (далі - ТУ ГДІ на автотранспорті у Вінницькій області) до фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 (далі –ФОП ОСОБА_1.) про стягнення фінансових санкцій
в с т а н о в и в :
В березні 2011 року Козятинський транспортний прокурор звернувся в суд, в інтересах держави в особі ТУ ГДІ на автотранспорті у Вінницькій області, з позовом до ФОП –ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій, відповідно до постанови про застосування фінансових санкцій № 115826 від 22.11.2010 року.
Позов мотивовано, зокрема, тим, що постановою № 115826 від 22.11.2010 року до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 510 грн. за виявлене під час проведення перевірки порушення Закону України “Про автомобільний транспорт”, а саме відсутність ліцензійної картки під час експлуатації легкового автомобіля облаштованого як таксі. Вказаний штраф у добровільному порядку відповідачем не сплачено, постанову не оскаржено, що стало підставою для звернення до суду.
Посилаючись на те, що відповідач зазначену постанову не оскаржив, в строки встановлені законом, на добровільну сплату застосованих фінансових санкцій, борг не сплатив, що тягне за собою ненадходження коштів до бюджету Держави, прокурор вимушений звернутись до суду.
Копія рішення відповідачу направлялась 23.11.2010 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.6).
Частиною 5 статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Оскільки, заборгованість станом на момент звернення з даним позовом в добровільному порядку не погашена, Козятинський транспортний прокурор, на підставі ст. 60 КАС України, звернувся в інтересах держави в ТУ ГДІ на автотранспорті у Вінницькій області до суду з позовом про стягнення коштів.
Прокурор в судове засідання не з'явився, подавши через канцелярію суду заяву про розгляд справи за його відсутності (вх. № 10417 від 19.04.2011 року) (а.с.28).
Представник позивача в судове засідання не з’явилась, подавши через канцелярію суду заяву про розгляд справи за їхньої відсутності (вх. № 10419 від 19.04.2011 року). Одночасно зазначила, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання повторно не з'явився з невідомих суду причин. Про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, шляхом направлення ухвали та судової повістки за адресою реєстрації відповідача, вказаними в позовній заяві та довідці з ЄДРПОУ, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення в матеріалах адміністративної справи (а.с.17-18, 25-26).
Відповідно до положень частини 11 статті 35 КАС України, у разі не вручення повістки адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
А тому, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Отже, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень статті 128 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що постановою начальника територіального управління Головавтотрансінспекції у Вінницькій області від 22.11.2010 року № 115826, на підставі акта перевірки від 19.10.2010 року № НОМЕР_2, до ФОП –ОСОБА_1 за порушення статті 39 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме, експлуатація легкового автомобіля об лаштованого як таксі без оформлення ліцензійної картки, застосовано фінансові санкції в сумі 510 грн. (а.с.7, 9).
Постанова про застосування фінансових санкцій направлена відповідачу супровідним листом № 02-3/6442 від 23.11.2010 року за адресою реєстрації, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, отримане відповідачем 30.11.2010 року (а.с.5, 6).
Станом на день розгляду справи доказів щодо оскарження постанови та її виконання в добровільному порядку –суду не надано.
Відповідно до ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт", автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення, зокрема, ліцензійну картку.
Абзацом 4 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції, в тому рахунку: експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно до п. 29 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 №1567 (далі - Порядку), копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.
Пунктом 28 Порядку передбачено, що фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.
Пунктом 32 Порядку встановлено, що скарга на постанову про застосування фінансових санкцій може бути подана до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю. Скарга на постанову подається протягом 10 днів після її винесення.
У встановлені законодавцем строки відповідачем штраф не сплачено.
Згідно статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою
Згідно положень частини 2 статті 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Згідно статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 35, 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167,183-2, 254, 255, 257 КАС України, суд -
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України (р/р №31111106700002, код ЄДРПОУ 34701167, Державний бюджет м. Вінниця, 21081100, ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015) 510 (п’ятсот десять) гривень штрафних санкцій, застосованих відповідно до постанови № 115826 від 22.11.2010 року.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя: Дончик Віталій Володимирович