ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
29 квітня 2011 р. Справа № 2а/0270/1760/11
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: Гайсинського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
до: ОСОБА_1
про: повернення допомоги по безробіттю, виплаченої громадянину ОСОБА_1
В С Т А Н О В И В :
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Гайсинського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про повернення допомоги по безробіттю, виплаченої громадянину ОСОБА_1 .
18.04.2011 року суд постановив ухвалу про залишення даної позовної заяви без руху в зв'язку з відсутністю в доданих до неї матеріалах копії наказу про повернення допомоги по безробіттю виплаченої гр. ОСОБА_1 за період перебування на обліку як безробітного з 07.09.2006 року по 01.09.2007 року. Докази про отримання відповідачем даного наказу також були відсутні.
На виконання вищевказаної ухвали позивач долучив до матеріалів позовної заяви копію витягу із наказу від 30.08.2010 року № НТ 100830 про прийняті рішення по особі ОСОБА_1 та копію квитанції про надіслання відповідачу цінного листа.
Ознайомившись з доданими матеріалами суд дійшов висновку про повернення позовної заяви позивачу з наступних підстав: відповідно до ч. 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ), суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути засвідчене бланком опису вкладення, який згідно п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 року, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку перевіряє відповідність вкладення опису, розписується на обох його примірниках і проставляє відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку зазначає номер поштового відправлення.
До матеріалів позовної заяви № 01-19/864 від 14.04.2011 року, як доказ надсилання відповідачу копії витягу із наказу від 30.08.2010 року № НТ 100830 додано фіскальний чек від 27.04.2011 року, що не можна розцінювати як належний доказ надіслання.
Крім того, в даному наказі не вказано суми стягнення грошових коштів.
Згідно частини 5 статті 99 КАСУ для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Також, позивачем на ім'я відповідача 06.09.2010 року за вихідним №04-18/2340 було надіслано копію наказу №213 від 30 серпня 2010 року про підготовку проекту наказу про повернення допомоги по безробіттю виплаченої гр. ОСОБА_1 за період перебування на обліку як безробітного з 07.09.2006 року по 01.09.2007 року, однак сам наказ про повернення допомоги по безробіттю з зазначенням суми, відповідачу надіслано не було.
Так, з вищенаведеного випливає, що позивачем, як суб'єктом владних повноважень не було надано ОСОБА_1 можливості оскаржити наказ від 30.08.2010 року № НТ 100830.
Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 КАСУ позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Враховуючи викладене, суд має всі підстави для повернення позовної заяви позивачу разом з додатками.
Керуючись ст.ст. 18, п. 1 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України,
У Х В А Л И В :
Позовну заяву Гайсинського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про повернення допомоги по безробіттю, виплаченої громадянину ОСОБА_1 разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя : Комар Павло Анатолійович